社會保險是社會保障制度的重要組成部分。2014年4月，我省推廣實施“多險合一”，2014年10月，作為全省首個試點市，我市“社保一卡通”信息系統正式上線運行，至今已過去整整一周年。新系統上線一年來，方便了老百姓，受到了群眾稱贊。

　　各自為政，曾經社保就像“一團霧”

　　10月12日，記者來到了鷹潭社會保險事業管理局，局長韓學農正忙著整理資料，他說：“‘社保一卡通’信息系統正式上線運行已經一周年，正在對一周年的工作進行整理，總結已經取得的成就，理清今后的發展思路。”

　　談起“社保一卡通”之前的情況，韓學農很有感觸地說：“以前，各縣都有自己的數據庫，各個險種也有自己的數據庫，互不相聯，手續煩雜，管理混亂。保險‘一團霧’，群眾自己不清楚保了啥險，部門工作人員也不清楚。”

　　由于各自為政，數據庫信息交互成了一大難題。余江縣、貴溪市的醫保卡不能在鷹潭市使用，病人需要異地就醫，就得申請轉院、報批等一系列手續，而且住院費無法即時結算，如果鷹潭市民前往南昌、上海等外地醫院治病，就醫手續更加麻煩。”韓學農說。

　　社會保險“各自為政”的現象讓企業也很頭疼。“法律規定給公司員工購買‘五險’，企業要跑社保、醫保、就業等多個部門，各種申報材料要一式三份，還有各種重復的繳費，給企業帶來很大的不便。”韓學農介紹說。

　　“五險合一”，社保一本賬看得清楚明白

　　“隨著社會保障‘一卡通’的全面應用，橫向上實現了險種5合1，經辦成本降低了，服務效率提高了;縱向上全市范圍內的參保數據直接匯總到省里，異地的概念從根本上消除了。”韓學農介紹說。

　　2014年4月，鷹潭市作為江西省“多險合一”信息系統建設試點市，按照全省人社信息化大集中的要求，率先啟動了社會保險信息系統建設工作。簡單來說，就是將全市各縣(市、區)養老、醫療、工傷、生育、失業五個險種10多個社保數據庫合并，建立起全市唯一的社保大數據庫，同時，將參保登記、基金征繳等公共業務一整合到社保局，使其成為國家社會保障體系服務群眾的重要窗口。

　　社保繳費業務可以通過銀行直接辦理，醫療保險實現了市內就醫一卡通和異地就醫即時結算，這些都是新系統上線帶來的新變化。要實現這些便捷，真正使新社保卡實現“一卡通”，就涉及了四大類接口建設，與所有合作金融機構的社銀接口，與161家醫院、藥店的接口，財務一體化接口及社保卡平臺接口。要打通每個接口，新卡各項業務辦理才能實現“路路通”。

　　為確保“多險合一”系統建設順利上線，我市將信息系統建設列為2014年民生工程64件實事之一，作為信息惠民試點城市的重點工作來抓，為項目建設提供了良好的支持和保障，有力地推動了項目建設的順利開展。

　　“社保一卡通”，方便了老百姓

　　2014年10月8日，“多險合一”信息系統順利上線，為老百姓帶來了極大的便利。數據顯示，一年后，截至2015年10月8日，我市社保機構發生經辦業務498130筆，其中公共業務292844筆，養老待遇業務107786筆，醫療待遇業務92546筆，工傷待遇業務3083筆，生育待遇業務1337筆，失業待遇業務534筆;全市對5178個單位144185多人，征繳社會保險費165594.47萬元，其中養老131137.88萬元，醫療28856.78萬元，工傷生育失業5599.82萬元，業務征繳數據和財務數據一致，社銀接口實現自動到賬、記賬;全市183家兩定機構(其中接口醫院36家)和3個醫保經辦機構每月結算數據全部一致，核對準確，任何一家機構沒有發生單邊賬的問題。系統上線以來，全市共發生門診就醫298793人次，藥店購藥655015人次，住院32385人次，零星報銷9577人次，發生醫療費用總額44182.40萬元，統籌基金支付25338.65萬元，個人賬戶支付6602.68萬元。

　　為進一步方便群眾，我市還將“多險合一”信息系統與工、農、中、建四大銀行信息系統的無縫對接，群眾甚至可以不登“社保門”，就能辦“社保事”。目前，該市已實現了銀社接口直接發放養老金，在江西省內跨行支取養老金免收手續費;在農村該市設立了金融便民服務店，群眾可通過小超市、小商店、村衛生室等地的pds機領取養老金，還可以存錢繳費，實行銀行代扣代繳，安全又便捷。

　　法律規定企業必須給員工購買五險，但過去五險分散在各個窗口征繳，也沒有統一的數據庫，數據很難比對，很多企業給員工“選擇性”購險。“系統上線后，企業員工新增參保必須統一購買五險。”韓學農說，社保“一卡通”倒逼了企業規范購險行為，使企業“選擇性”參保得到有效控制。鷹潭高新區社保局局長李洲祥介紹，隨著園區企業都按規定為新增務工人員購買了“五險”，企業招工難明顯好轉，今年以來，園區企業的穩工率始終保持在90%以上。

　　“社保一卡通”實現了社保信息“同人同城同庫”管理。貴溪市退休職工汪發祥退休后居住在鷹潭，他對異地就醫有很深的感觸。“以前用貴溪的醫保卡，在鷹潭住院先要到貴溪人民醫院開轉院證，然后在貴溪市醫保局審批，在鷹潭住院看病后還要墊付醫藥費，再回貴溪辦理報銷手續，來來回回很麻煩。現在，拿著社保卡在全市定點藥店能直接刷卡買藥，在全市定點醫院能直接住院。”汪發祥高興地說。

　　“接下來，就是要繼續完善‘多險合一’信息系統功能，讓它作用于更多更廣的領域。”據韓學農介紹，眼下，人社部門正在開發網上經辦服務功能，參保單位用戶屆時只需登錄網上服務系統，在辦公室里就能實現繳費申報、人員變更等業務，足不出戶就能辦成事。