1.近年來，我市電子商務呈現集聚裂變式發展，已經成為我市一張靚麗的名片，對于目前我市電子商務發展的一些情況如何?

　　答：近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們立足傳統產業，主動推進互聯網融入實體經濟，創新模式，搶抓機遇，奮勇爭先，可以說我市電子商務發展的成效還是比較顯著的。今年1-7月，我市電子商務交易額實現了1610億元，增幅達到56.9%;網絡零售額430億元，增幅也高達55.1%。在具體推進措施上：

　　一是在政策規劃上下功夫。在6月14日全市電子商務視頻會議上，我市下發了《菏澤市電子商務發展三年行動計劃2018-2020)》、《關于鼓勵發展年銷售額千萬級億級電商類店鋪及“互聯網+”新型企業的實施意見》和《關于支持農村電商創新創業示范點創新創業示范園特色產業集群發展的意見》。結合全市產業倍增工程，我們進一步對電商產業發展目標、措施、項目、政策進一步明確和細化，并相應由市級領導進行分包和落實。

　　二是深化與國內外大型互聯網公司合作。4月24日，陳平市長與深圳騰訊公司就推動雙方戰略合作進行了深入洽談對接。5月13日，菏澤市人民政府與阿里巴巴集團簽署深化戰略合作協議，將在電子商務、工業智造、社會治理、民生服務等領域與阿里巴巴開展深入合作，打造農村電商區域總部;7月26日，耿振華局長與慧聰集團就棉聯網總部落戶菏澤事宜達成了初步共識。另外，我們還深化了與京東、蘇寧、拼多多、唯品會等平臺合作，推進牡丹、山藥、蘆筍等特色農產品上行，同時還將利用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新科技打造數字菏澤建設。

　　三是繼續加強淘寶村鎮的培育。目前，菏澤淘寶村發展到168個，淘寶鎮發展到24個，均位居全國地級市第一位。今年以來共組織調研9次，召開全市電子商務座談會3次。目前，我市又與阿里巴巴集團簽署了新一輪深化戰略合作協議，全面深化各方面合作，也將進一步推動淘寶村鎮的發展。根據《2018春節山東電商表現報告》顯示，山東省農村電商17地市農村電商網店數最多的是菏澤，占比全省的18.6%。2017年全國淘寶村縣域排名前二十產業集群終，曹縣排第七位。2017全國最年輕的淘寶村網商縣域排名鄄城居第二位。

　　四是農村電商服務體系進一步健全。各縣區持續推進村級服務站建設，加大基礎配套設施投入。目前我市7縣4區全部成立縣級電子商務公共服務中心，在江北地區率先實現“千縣萬村”試點縣區全覆蓋，累計建成7800余個鎮村電子商務服務站點。充分利用京東集團在技術、營銷、物流、供應鏈、金融服務等方面的獨特資源和能力，在為群眾提供便捷消費的同時，著力推動農產品上行，推動農村電商全面發展。1-7月份，市區、鎮、村京東便利店新增320家。

　　五是電商人才培養力度持續加大。截止目前，各縣區共舉辦不同層次不同級別的電商培訓班331期，培訓電商人才3.84萬余人，其中培訓貧困人口3960余人，不僅讓貧困戶“增收”更讓他們“增能”。為更好的推進菏澤電子商務提檔升級，菏澤市商務局陸續舉辦了殘疾人電商創業之星大賽、菏澤市電商講師大賽、特色產品上行大賽、電商達人大賽、電商詳情頁設計大賽、網售商品包裝設計大賽、“好品菏澤杯”轉型升級電商企業大賽等系列電商大賽。社會各界通過“菏澤電子商務”等多個平臺參與到本次活動的人數達40余萬人次，擴大了菏澤電商的影響力，為電商發展挖掘了大量專業人才，營造了濃厚的電商發展氛圍。

　　六是產品上行實現新突破。我市淘寶村電商產品在原來的演出服飾、木制家具、木制工藝、母嬰用品、紡織用品等五大類的基礎上，增加辦公用品、居家用品、儀器儀表、汽車坐墊、發制品、包箱等產品，涌現了13個以山藥、毛木耳、中藥材、棉花被、綠豆丸子等特色農產品為主打產品的淘寶村，拓展了淘寶村的發展空間。淘寶特色中國菏澤館、郵樂網鄄城館、京東菏澤館等地方產品上行平臺建成運營，農村淘寶、郵政、樂村淘等村級電商服務站服務功能開始顯現，電商專業村“一村一品”特色更加突出。淘木軒家具旗艦店進入天貓旗艦店家具行業直播前十名，睿帆工藝的“家逸”京東店鋪家居類銷量占京東的二分之一以上。

　　七是快遞物流實現新突破。全國首個“菜鳥縣域智慧物流+”項目落戶我市，10多家快遞公司下沉到村莊，“全城達”同城快遞業務實現了市區全覆蓋，日均發單量13萬單，縣城快遞網點達到162個，鄉鎮快遞網點370余個。目前，我市縣到村的訂單已經實現100%次日達，50%當日達，部分鄉鎮快遞物流首重價格(4元3公斤)與東部一線城市齊平。

　　八是借助為村平臺開啟“智慧鄉村”新時代。在為村的帶動下，全市新增移動互聯網用戶14萬戶，新增微店12000多家，700多種菏澤特色農產品通過“村有好貨”模塊銷往全國各地。央視及中央媒體、山東衛視及省內主要媒體對我市的為村發展給予了關注。2018中國國際大數據產業博覽會上，菏澤“為村”案例作為典型案例進行了分享。

　　九是新零售等新型商業模式展開布局。阿里集團和美的集團聯合開發的智能無人零售終端-小賣柜，已經在市區布點300臺并投入使用，涵蓋社區、廣場、辦公寫字樓、工廠、學校、4S店、家居商城、醫院等各種場所。菏澤市也成為全省唯一一個自主運營的城市，且是全國第一個自主運營的非省會城市。

　　2.我市下一步電子商務發展有哪些具體舉措呢?

　　答：在下一步的電子商務工作中，我們將重點圍繞“打造魯蘇豫皖交界地區具有區域競爭力、在全國具有影響力的電子商務中心城市”的目標，加快推進農村電商提檔升級、電商與傳統產業深度融合和國際化進程。力爭2018年全市電子商務交易額超過3000億元，網絡零售額超過700億元，中小微企業電子商務應用普及率達到90%以上。

　　一是深入實施品牌戰略，創建一批“互聯網+品牌”。鼓勵電商企業強化品牌意識，科學梳理適合網上銷售的特色產品，尤其是家居、床上用品、食品、演出服裝、人發等我市優勢產業，借助阿里、京東等電商平臺做好品牌創建工作，培育一批電子商務名優品牌和電子商務服務品牌。2018年評選10個菏澤市“互聯網+品牌”優勢品牌，集中向外宣傳推介。依托我市優勢農業資源，集中打造一批特色網售農產品品牌。鼓勵各縣區抓好“一村一品”、“一鄉一業”工作，摸底排查地方特色網售農產品，積極推進農產品網貨化、特色化、規模化、標準化、品牌化建設，加大孵化培育扶持力度。

　　二是發揮傳統產業優勢，擴大產業規模。力爭2018年，全市千萬級店鋪超過200個、億級店鋪超過20個,并大力培育年銷售額過億元其中通過互聯網銷售超過30%的“互聯網+”新型企業。全力推進農村電商跨行業、裂變式發展，力爭2018年，完成全市培育淘寶村、淘寶鎮分別達到300個、50個的目標。繼續開展為村創建工作，把數字菏澤、智慧鄉村工程向縱深發展，在實現為村全覆蓋的同時，高度重視為

　　村運行的質量，讓更多的特色農產品通過電商、通過為村平臺進入百姓家庭。

　　三是充分利用“為村”，助力鄉村振興。利用好騰訊“為村”平臺，建立縣、鎮、村農村電子商務綜合服務體系。力爭2018年實現全市為村全覆蓋，為村指數60分以上為村達到50%以上。在挖掘特色農產品的同時，按照產業化、規模化、標準化的路子，努力擴大特色產品的種植、加工規模，使其有足夠的數量來支撐電商產業發展，真正把資源優勢、特色優勢轉變為產業優勢、市場優勢和經濟優勢，促進農民增收、農村發展。

　　四是大力發展新零售等新型商業模式。積極推動天貓優品、京東便利店、無人商店、智能無人售貨柜等商業新模式落地，推廣線上線下銷售相結合的無人售貨新模式。引導我市傳統商超企業，積極探索運用人臉識別、二維碼進門、RFID 無線射頻識別等新技術，建設24小時無人便利店。在抓好試點工作的基礎上，以點帶面，在全市分階段進行推廣復制。“小賣柜”智能無人零售終端計劃全年在市區布設1000臺，覆蓋社區、醫院、學校、寫字樓等各類公共區域。

　　五是加快產業集聚，提升電商園區規模。加速電商園區發展，實現園區提檔升級新突破，在2017年電商園區的基礎上，力爭2018年，全市新增專業電商產業園區10個，實現電商產業進一步集聚發展。完善園區電商生態鏈，全面提升電商園區健康發展的內生動力。鼓勵發展具有專業技術

　　和先進服務理念的運營商，為電子商務企業和廣大網商提供包括技術服務、倉儲配送、網絡推廣、教育培訓、視頻美工、產品攝影以及售后服務在內的多功能、全方位服務，一方面幫助網商成長，另一方面促進傳統企業電商化，形成由網商、服務商、供應商、消費者，及社會環境共同構成良性電子商務生態。

　　六是拓寬人才發展空間，培育高端人才。建立菏澤電商智庫，依托阿里研究院農村電子商務調研基地，吸引更多專家學者到我市開展不少于6次的大型調研活動，為我市電商發展提供智力支撐。鼓勵開展電子商務職業培訓，加大專業人才培訓力度。積極鼓勵我市電商企業與省內外高等院校電商專業進行對接，根據市場需求開設電商課程，有針對性地培養專業電商人才。對菏澤籍返鄉大學生研究制定鼓勵政策，支持外出務工人員、復退軍人回鄉，利用電商返鄉創業就業。將給與資金、技術培訓等方面的支持。建立人才培訓常態化機制，充分發揮創業實訓孵化基地、創業大學和淘寶大學等作用，采取培訓下鄉、集中培訓、外出考察等多種方式，多層次、分批次的開展針對性培訓，激發大眾創業熱情、培養多元化電商人才。

　　七是開拓多元化國際市場。支持企業借助已有跨境電商渠道深度開拓多元化國際市場，鼓勵更多的企業涉足和拓展跨境電子商務，引導有實力的外貿企業設立海外倉，直接將產品銷往境外消費者或零售終端。要大力舉辦各類跨境電商

　　宣傳、培訓活動，強化跨境電商企業構筑自有品牌意識，加快專業實用人才培養。要做好服務保障，進一步優化海關和檢驗檢疫監管模式，最大程度簡化跨關區通關手續，提高通關效率和檢驗檢疫能力，降低企業通關成本，為電商國際化營造良好的外部環境。

　　3.8月19日，2018騰訊為村大會(菏澤)在會盟臺成功舉辦，在全省乃至全國引起了強烈反響，請詳細介紹一下本次大會的情況?

　　答：本次大會由菏澤市人民政府與騰訊公司聯合主辦，是一次移動互聯網與農村融合發展的大會，也是真正意義上的一屆農民互聯網盛會。農業農村部、國家扶貧辦、國務院網信辦、山東省商務廳領導及北京大學、浙江大學等有關方面的專家學者，地方政府和部門負責同志，優秀為村地方政府代表、村委代表、管理員代表，中央電視臺、人民日報、新華社等省內外傳統媒體及互聯網媒體，共計2000余人齊聚一堂，共襄盛會，共同探索互聯網時代下的鄉村振興之路。

　　菏澤市委副書記、市長陳平發表了熱情洋溢的致辭，陳平市長指出：菏澤是一座新興之城，也是一片充滿生機和活力的創新創業熱土。“為村”是繼農村電子商務之后，菏澤“互聯網+鄉村”領先發展的又一成功實踐。本屆大會以“連接為鄉村”為主題，著眼全球，緊跟時代，共謀發展，一定能夠在發現“為村”功能、加快“為村”建設、助推鄉村振興方面取得更大成就、做出更大貢獻。菏澤將緊緊抓住本次論壇精英匯聚、高端對話的難得契機，聆聽智慧聲音，求取真知灼見，積極擁抱互聯網，主動開啟新征程，不斷放大“菏澤優勢”和“為村效應”，進一步拓展信息化助推鄉村振興的菏澤路徑。

　　山東省商務廳任海濤廳長在致辭中指出，希望菏澤能夠借助舉辦本次大會的契機，進一步增加為村建設的深度和廣度，拓寬與騰訊集團的合作領域，為菏澤轉型跨越注入強勁的動力，打造鄉村振興齊魯樣板，形成“菏澤模式”推向全國。

　　農業農村部信息中心總工程師劉桂才作了主題發言，對“為村”在鄉村振興中發揮的作用進行了闡釋;騰訊公司高級副總裁，黨委書記，騰訊公益慈善基金會理事長郭凱天為大家分享了他的為村之道;北京大學光華管理學院副教授、中國信息經濟學會副理事長董小英公布了《2017菏澤為村的路徑圖》，詳細講解了菏澤如何讓5154個零基礎起點的村莊，在不到一年的時間里實現了全域為村。大會還為已經實現全域為村的14個區域進行了授牌，啟動了革命老區為村加油計劃，就“政府為村和人人為村”“為村與鄉村振興”兩個主題展開了研討，為為村管理員頒發了優秀助教聘書，為村黨支部書記們頒發了“互聯網人才培養獎”。這次騰訊為村大會是系列活動，除了上面介紹的主體論壇，還包括前

　　期的30余家中央、省級媒體到鄆城、成武縣部分為村探營、菏澤市為村成果展及“唱響鄉村全國K歌總決賽”。

　　4.2018騰訊為村大會(菏澤)為什么會在菏澤召開?

　　答：“為村”是騰訊公司依托自身網絡資源，設立的一個面向全國鄉村、助力村莊與世界連接、助推農村經濟社會發展的網絡開放平臺。近年來，我市搶抓“為村”發展機遇，實施“互聯網+鄉村”工程，大力推進“為村”與基層黨務、政務、商務、村務、事務高度融合發展，增強了農村發展活力和吸引力，走出一條“智慧鄉村”建設的新路徑。我市通過“為村”創建讓黨務便攜化，拓展了基層組織建設，2018年4月，中組部及商務部電商司的有關領導先后到我市專程調研“為村”創建工作，并給予充分肯定，表示將在全國進行經驗推廣。我市“為村”實現了為村個數、認證村民、關注人數、活躍度、市縣總號擁有數、鄉鎮總號擁有數六個全國第一。

　　目前，為村的蓬勃發展已經成為我市農產品上行的新渠道、成為增加農民收入、助力精準扶貧的有效載體、成為加強基層黨的建設、創新社會綜合治理的有效方式、成為促進鄉村振興的重要力量，走出了一條互聯網+鄉村的菏澤發展之路。菏澤的先試先行，為全國提供了“菏澤為村”發展經驗、模式。首屆騰訊“為村”大會在菏澤的舉辦，將向全國介紹“菏澤為村”發展經驗，進一步推動農村經濟轉型升級，

　　促進鄉村治理和鄉村振興，也將進一步提升菏澤的形象，探索鄉村振興菏澤樣板。

　　5.能不能介紹一下菏澤為村發展的主要特點?

　　答：我市探索“移動互聯網+鄉村”戰略，通過為村平臺與外界連通了信息，連接了財富，增強了農村發展活力和吸引力。

　　一是發展速度快。2017年1月26日，鄆城縣南趙樓六合苑在全市也是全省第一個注冊成功為村微信公眾號，開創了菏澤智慧鄉村建設的新紀元。經過廣泛論證，菏澤市委市政府決定，把為村創建作為互聯網造福人民群眾的新抓手，作為2017年市政府為民辦理的“十件實事”之一，寫入了政府工作報告，通過為村平臺建設，來打造新時代鄉村振興。經過一年多的時間，菏澤發展了5154個為村，占到全國的83%。

　　二是功能完善。根據群眾需求，積極與騰訊公司溝通對接，先后開通了村務公開、黨政建設、農技咨詢、書記信箱、辦事指南、法律援助、順風車和村有好貨等10個功能板塊、70余個子欄目，集便民服務、基層政務管理、宣傳展示窗口、農特產品銷售等功能為一體，實現了農村信息化和社區建設的聯動發展。

　　三是帶動作用強。在為村的帶動下，2017年以來全市新增移動互聯網用戶14萬戶，新增微店12000多家，700

　　多種菏澤特色農產品通過“村有好貨”模塊銷往全國各地。央視及中央媒體、山東衛視及省內主要媒體對我市的為村發展給予了關注。

　　四是社會功能多。為村作為一個公共平臺，除了原始的溝通功能之外，還在推動農業技術推廣、法律知識普及、黨的基層組織建設、美麗鄉村建設、現代鄉村治理等方面，開辟出了新的窗口和功能。

　　五是群眾認可程度高。為村以其強大的溝通功能、服務功能，獲得越來越多的群眾認可。在騰訊為村平臺全國215萬名認證村民、491萬名關注人員中，我市分別占到了181萬人和444萬人。相當一部分群眾，飯前飯后、睡前醒后登錄為村平臺，已經成為一種生活習慣。

　　6.前期，我市為村創建工作已經取得顯著成績，能否介紹下下步發展方向是什么嗎?

　　答：針對菏澤為村下步發展，我局正在制定《關于開展“為村”創建助力鄉村振興的實施意見》，下步將從以下幾個方面推動為村發展：

　　一是助推農特產品上行。要按照“縣域有特色，鄉村有特品”的原則，大力推廣“一村一品一店”模式，借力為村平臺推動農業產業發展。加強農產品品牌建設，加快大蒜、蘆筍、山藥等特色產品網貨化，著力培育一批區域公共品牌和企業產品品牌。借助“為村”平臺村有好貨板塊，大力推進電商村鎮建設，加強網絡銷售、產品設計、生產加工、電

　　商服務帶頭人的發現和培養，引導廣大群眾學習借鑒先行者的成功做法。

　　二是大力發展歸雁經濟。據有關部門統計，菏澤1014萬人口中，160多萬人在外打工，是全國在外打工第一市，“為村”能夠建立起在外務工人員與鄉村的紐帶，使他們主動參與村莊的管理和治理，并為村莊貢獻力量，帶回改革開放的最前沿的互聯網思維，為農村發展提供了極大的人才支撐。充分利用“為村”平臺，以“為村風采”、“鄉村動態”為傳話筒，推介創業政策，吸引廣大游子了解家鄉、支持家鄉、發展家鄉，吸引他們返鄉發展。

　　三是倡導樹立鄉村文明新風。通過為村平臺，深化鄉風民風建設，組織開展鄉風民風評議，注重家庭家風家教，引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。充分發揮村規民約的道德自律作用，修訂完善村規民約。借助“鄉村動態”發布圖片、事例以及倡議，深入開展移風易俗行動，提升婚喪嫁娶簡約莊重的儀式感，推動紅白理事會工作制度化、規范化。

　　四是抓好為村黨建工作。根據黨建工作實際需要，積極擴展“為村”平臺板塊建設，充分利用為村平臺開設的“黨建之家”、“支部風采”、“組織生活”、“黨員教育”等板塊，充分發揮平臺功能，拓寬為村服務，及時更新，盡可能地豐富為村平臺內涵，為黨員教育、管理等工作服務好，為基層黨建工作注入新活力。

　　7.商貿物流業作為全市五大主導產業之一，在全市經濟社會中占有重要地位，請介紹一下全市商貿物流業發展總體情況，好嗎?

　　答：我市商貿物流業始終保持了快速健康發展態勢，今年上半年，全市實現商貿物流業交易額2928億元，同比增長9.2%;商貿物流業實現稅收20.8億元，同比增長2.5%。12家重點園區實現交易額300.4億元，60個過億元市場實現交易額139.6億元，15家重點企業實現營業額15.8億元。

　　商貿物流項目建設進展順利，市展覽中心、定陶區中鉑物流園、東明石化智慧物流園、巨野縣正佳商業廣場項目等10個市級重點項目已完成投資35億元。商貿物流標準化、城鄉高效配送試點城市、冷鏈物流示范市穩步推進，冷鏈物流示范項目標準化、信息化建設完工率達80%。銀田農貿市場物流標準化試點已擁有標準化周轉筐40萬個，達到日使用托盤50%動態運輸。冷鏈物流示范市工作新建規模冷鏈物流企業8家，升級改造4家，冷鏈運輸率提高了45%。全市4個冷鏈物流項目企業完成與國家冷鏈物流信息監控平臺對接，實現了冷鏈物流監控信息直采。市級追溯管理平臺與中央、省級平臺、各流通節點追溯子系統實現互聯互通。

　　8.圍繞全市商貿物流業發展，下下步具體目標和方向有哪些?

　　答：今年我們制定了《菏澤市現代商貿物流產業發展規劃(2018-2022)》，對我市下步商貿物流業主要目標和方向進一步進行了明確和細化。根據規劃，我市下步將充分發揮我市區位、資源、產業等優勢，進一步突出商貿物流信息化、標準化、專業化和社會化水平的打造和提升，規劃建設一批重點商貿物流設施，構建以大型商貿物流園區、專業批發市場、特色商貿網點和現代物流企業為主體的商貿物流體系，謀劃好商貿物流十項工程，即：冷鏈物流示范項目建設工程、農產品市場升級改造工程、便民店進社區工程、流通供應鏈工程、商貿物流標準化示范工程、會展業培育工程、“老字號”振興工程、物流園區拓展工程、重要產品追溯體系建設工程和消費引領工程，努力打造蘇魯豫皖四省交界處區域現代商貿物流中心。力爭到2020年全市商貿物流產業交易額達到4700億元，2022年達到6000億元，培強育大銀田農貿、喜地集團、中鉑物流、康巨物流、蓋世萬通物流、佳和集團等商貿物流龍頭企業50家以上。年交易額100億元和200億元以上商貿物流園區分別達到6個和4個以上。

　　9.商貿物流業的發展，也離不開良好的發展環境，請介紹一下為打造良好的商貿物流業發展環境，我們開展了那些工作?

　　答：我們充分發揮市縣區領導小組辦公室積極發揮綜合協調作用，各成員單位密切配合，搞好工作調度，推進整體工作。先后多次召開了全市商貿物流業發展領導小組會議和縣區辦公室主任座談會，總結交流、安排部署工作。

　　一是健全工作機制：成立市現代商貿物流業發展領導小組，領導小組下設辦公室在市商務局。主要研究全市現代商貿物流業發展方面的重大問題，制定全市商貿物流業發展規劃、工作意見和實施方案，統籌協調推進我市現代商貿物流業加快發展。為細化責任分工，有效推進工作開展，成立了8個工作組，由領導小組組長或副組長任組長，各成員為責任單位，明確每個小組的工作任務，并提出具體要求。實行月、季調度制度。每季度召開一次調度會，半年召開經驗交流觀摩會，年底召開總結會。完善制定考核辦法，做好縣區和部門的考核工作。抓好已落地項目建設：對已經落地建設項目，實行領導和部門分包責任制，每年確定一批項目進行重點推進。今年確定菏澤智慧冷城、天華產業園和曹縣蓋世物流園等36個項目作為全市重點督導服務項目。

　　二是做好項目儲備：策劃儲備一批現代商貿物流項目，不斷充實重大項目庫，加強項目前期論證，使項目易于落地見效，提升發展后勁。加大招商引資力度：由市領導小組組長或副組長帶隊，各成員單位參加，每年至少組織兩次赴長三角、珠三角、京津冀等地區和境外招商活動。當前，重點抓好蘇寧廣場等項目招商工作，跟蹤推進中信國安集團國花博覽園項目建設。重視人才引進和培養：聘請專家教授擔任我市現代商貿物流業發展顧問、建立專家工作站、引進一批

　　專業人才、加大培訓力度，為我市商貿物流業發展提供智力支撐。落實政策扶持：深入貫徹落實國家、省支持商貿物流業發展有關政策，研究出臺我市具體政策措施，促進全市現代商貿物流業快速健康發展。

　　10.當前全市正在大力優化營商環境，全力推進“放管服”和“一次辦好”工作，關于這方面情況能介紹一下嗎?

　　答：為優化營商環境，按照市委、市政府關于“放管服”和“一次辦好”的工作要求，我單位制定了《菏澤市商務局深化“放管服”改革 打造“一次辦好”實施方案》，全面打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的發展環境。為實現讓企業最多跑一趟這一目標，我局權限內所有審批事項全部納入“一次辦好”清單，更好地為群眾服務。具體情況是：

　　一是以優化營商環境為抓手、繼續推進制度改革。按照市委市政府的統一安排，我局對所有科室涉及的審批事項重新進行梳理，全部集中到審批服務科辦理，進一步深化“放管服”各項舉措，優化審批流程，提高服務質量，想群眾之所想，切實為企業提供優質高效的保姆式服務，按照政務服務中心的要求，扎實推進“一窗受理”，讓企業只進一扇門，最多跑一趟成為現實.積極配合簡政放權，對已經取消和下放的項目及時更新，外商投資企業備案已實現商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，為外資企業的落地提供了更

　　加便捷的服務。拍賣企業初審已取消紙質材料，企業只需上傳電子版材料即可辦理，更加便民高效。對外勞務合作經營資格核準由法定20個工作日縮短到1個工作日，直銷企業服務網點方案審查由法定15個工作日縮短至1個工作日，其余所有審批事項均縮短至即時辦結。同時，為改進服務優化服務，中午休息時間，商務系統將提供延時服務，并向社會公布窗口聯系電話，向企業提供便利。

　　二是深入開展審批服務便民化、增強企業獲得感。今年以來，我局審批服務科認真梳理各類審批事項，對各類證明材料、辦理環節和所需手續進行及時更新，認真對照法律法規和相關管理辦法等政策文件，取消不在政策法規范圍內的辦理環節，其中對外貿易經營者備案登記，企業需到所在縣區商務主管部門出具轉報函，我們仔細對照相關管理辦法，找不到法律依據現已被精簡，加工貿易企業生產能力證明審核事項中，對不是必須提交的材料，我們已放寬條件，可以不再提供。對“奇葩證明”“重復證明”“循環證明”“中介服務”“亂收費”等一系列問題認真排查，我局窗口不存在此類問題，對窗口擺放的明白紙進行了全面更新，把最新精簡后的辦理流程、承諾時限、舉報電話等印制完畢，已及時擺放到位，方便企業和群眾查詢。積極配合完成“一次辦好”事項梳理，我局窗口所有審批事項都已列入“一次辦好”清單，已在山東政務服務網和商務局官網發布，更好的接受社會監督。

　　三是嚴格執行容缺審批制度、全面提高服務質量。我局審批窗口嚴格執行“容缺審批”制度，確保“一次辦好、群眾滿意”落到實處，讓企業切實感受到“一次辦好”的時效性，不刁難企業、不推諉扯皮，主動為企業提供服務，對缺失的材料可以現場打印的，我們幫助完成，對不能現場提供的我們容缺后補，提高服務質量，改善服務態度，對窗口工作人員嚴要求、多培訓，讓臉好看、事好辦成為常態。確保所有審批事項按時辦結率達到100%，確保服務對象滿意率達到100%，確保零投訴。

　　四是進一步強化自身素質，創新服務方式。下一步，市商務局將進一步落實省、市會議精神，強化工作措施、強化宗旨教育、強化業務學習、強化隊伍建設，進一步增強審批服務窗口干部的依法行政、主動服務的能力，聚焦“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”工作標準，在依法依規的前提下，加快推動審批流程再造，繼續壓縮審批時間，優化審批流程，對最新政策及時掌握，及時更新，不等、不靠，主動與省商務廳聯系，對可以下放的事項全部下放，對不在政策法規內的辦理環節、辦理材料進行更深入的研究和精簡，切實為企業提供“一次辦好、群眾滿意”更加優質高效便捷的服務。

　　11.今年我市在對外開放平臺方面有哪些動作呢?

　　答：應該說，我市地處內陸地區，對外開放平臺和載體基礎比較薄弱。今年以來，市委、市政府高度重視此類問題，將做強對外開放平臺作為我市擴大對外開放的重要舉措。一是積極創建國家級開發區，力爭將市開發區由省級經濟開發區升格為國家級。目前，市開發區做為首批全省經濟開發區創新創業公共服務示范平臺和全省第二批經濟開發區體制機制創新試點，在體制機制創新方面進行了探索。另外，市領導多次到國家商務部、省商務廳進行對接，市商務局也加大了向商務部、商務廳匯報的頻次和力度，力爭完成市開發區升格為國家級開發區的任務目標。二是推動我市9個工業園區的更名工作。2006年，省政府將我市批準的9個經濟開發區定名為工業園區。經過十余年發展，9個工業園區已由當初單一的工業產業園區發展為一二三產并存、產城融合發展的重要功能區，根據我市“園區升級工程”等一系列戰略部署，為使園區的名稱更加契合區域特點、更充分體現區位優勢、更有效發揮招商引資品牌效應，帶動區域經濟發展。我們積極推動園區更名工作，現省商務廳已通過，待省政府于近期批準。三是濟鐵菏澤物流園海關監管場站和青島保稅港區菏澤功能區保稅物流中心(B型)兩個平臺型項目均在申報建設。菏澤物流園海關監管場站工程建設目前已接近尾聲，爭取年底前通過青島海關驗收并投入運營。青島保稅港區菏澤功能區保稅物流中心(B型)已在2017年獲省政府級批復同意建設，目前該項目正在進一步完善土地手續，在申報手續完備即可報海關總署和國家有關部委。

　　12.能具體談一談濟鐵菏澤物流園海關監管場站的情況嗎?

　　答： 山東濟鐵菏澤物流園海關監管場站經青島海關批準設立，是魯西南首個鐵路海關監管場站。計劃投資2.14億元，目前正在進行工程建設。海關鐵路監管場站做為綜合物流樞紐，具有以下功能：一是發送運抵功能;二是能夠辦理過境、多式聯運等業務，具備換裝編組、中轉等基本功能;三是可實現換裝、進口分撥、出口集拼等增值功能;四是可實現口岸功能，具備租船訂艙、集裝箱調撥、周轉等功能。在監管場站開通運營、海關、檢驗檢疫部門完成入駐后，將使我市口岸通商能力大大提升，相當于將港口搬到了企業家門口，建成一個“陸路碼頭”。我市外貿企業在本地即可享受“大通關”服務，真正實現報關報檢、查驗、放行等就近“一站式”辦理，可大大提高通關效率，降低企業成本。而且場站將會發揮鐵路運費低的優勢，向周邊蘇豫皖省市輻射，預計輻射范圍內年集裝箱量到發總量可達30萬標箱。

　　13.能具體談一談菏澤保稅物流中心(B型)的情況嗎?

　　答：菏澤內陸港保稅物流中心(B型)計劃投資4.2億元，總用地面積64公頃(其中保稅圍網區面積50公頃)，總建筑面積約24萬平方米。由青島保稅港區菏澤內陸港投資運營有限公司負責建設運營。保稅物流中心(B型)是擴大進出口貿易的重要平臺，申建保稅物流中心(B型)將有助于擴大我市對外貿易規模，提升我市對外開放水平，加快產業結構調整，促進經濟轉型升級，建成后將使我市成為魯蘇豫皖四省交界地區重要的物流節點城市。菏澤內陸港保稅物流中心(B型)已獲省政府支持，目前該項目正在進一步完善土地手續，在所有申報要素完備后后即可報海關總署和國家有關部委。

　　14.能給我們介紹一下我市省級經濟開發區有關情況嗎?

　　答：我市現有省級經濟開發區10個， 1992年經省政府批準，菏澤市經濟開發區成為我市第一個省級開發區，2006年省政府又批準牡丹工業園區等9個開發區為省級開發區。近年來，我市先后下發了菏辦發【2013】20號)、菏政辦發【2013】34號文件，把開發區轉型升級、創新發展、先行先試、綜合承載的功能提升到一個前所未有的高度。全市各縣區對開發區權利下放力度加大，開發區機構編制逐步完善，開發區規劃逐步到位，開發區承接國內外投資的重要平臺、區域經濟發展的重要支撐作用更加明顯，已經成為全市經濟發展最具活力的板塊。2017年，全市省級經濟開發區實現地區生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資、規模以上工業企業主營業務收入、稅收收入分別占全市的66.2%、85.8%、79%、88.1%和67.9%。今年 1-7月，全市省級經濟開發區公共財政預算收入、稅收收入、固定資產投資、進出口總額分別增長28.4%、27.3%、19.5%、25.2%。

　　15.當前新舊動能轉換是我省經濟工作的重點，我市省級經濟開發區建設在這方面有哪些思路呢?

　　答：為著力引導省級開發區實現新舊動能轉換。一是以市開發區創新創業示范平臺為主體，設定綜合試驗區的核心區，縣區省級開發區發揮創新創業示范作用，構建起大眾創業萬眾創新政策體系和生態環境，積極推廣復制自貿試驗區經驗和成果，形成全市新舊動能轉換的主引擎。二是加快產業集群戰略布局，重點支持菏澤經濟開發區新能源、新材料建設，大力支持東明工業園區石化精加工、巨野工業園區煤化工、成武工業園區高壓輸變電設備、單縣農產品特色加工小鎮等建設，形成四個千億級、六個七百億級產業集群。三是加快發展現代服務業，推動產城融合發展。大力構建以生產性、生活性和創新性服務功能為核心的現代城市功能體系，在強化產業支撐功能的同時，合理布局商業、公共服務設施。

　　16.今年我市將“園區升級工程”納入菏澤新舊動能轉換“十大工程”，能介紹一下情況嗎?

　　答：市委、市政府《關于實施新舊動能轉換“十大工程”加快推動菏澤后來居上的意見》中將“園區升級工程”列為我市新舊動能轉換“十大工程”之一。我們制定了《菏澤市園區升級三年(2018-2020)行動計劃》(征求意見稿)，著力優化園區規劃和產業布局，深化園區管理體制改革，提升園區產業發展水平和承載能力。市開發區、高新區主要經濟指標增幅高于全市平均水平，綜合實力在全省排名持續前移，力爭2020年前市開發區晉升為國家級開發區，市高新區晉升為國家級高新區。其他省級經濟開發區在全省開發區考核中每年前移2個位次以上。優化提升化工園區，力爭全市所有省級化工園區都成為規劃科學、布局合理，集約集聚、循環高效，安全環保、綠色發展，配套完善、設施共享的產業聚集區。

　　17.每年春季，我市都會舉辦菏澤投資環境說明會暨項目簽約儀式這樣的招商促進活動，今年的活動放在了廣州舉行，并取得了豐碩成果。能給大家介紹一下為什么放在珠三角地區舉辦了呢?

　　答：菏澤投資環境說明會每年春、秋兩季定期舉辦，目前已經成為我市對外招商、增進交流合作的重要平臺。今年上半年，為適應當前快速發展的形勢需要，我局創新辦會形式，更加注重辦會實效，將菏澤投資環境說明會與中國進出口商品交易會(廣交會)結合起來，將2018年菏澤春季投資環境說明會暨項目簽約儀式放在了廣州舉辦。這樣既可以依托廣交會的客商資源，又可以瞄準珠三角、港澳臺等地區進行精準招商，進一步提高招商引資和辦會的實效，提高對外開放水平，助推我市新舊動能轉。

　　4月23日至25日，陳平市長率團赴深圳、廣州開展招商引資項目推介活動，先后走訪考察了騰訊、華潤等部分企業，會見客商代表，并出席菏澤市投資環境說明會暨簽約儀式。本次招商活動共集中簽約項目22個，總投資116.56億元，其中外資項目4個，合同外資4090萬美元，涵蓋文化創意、新能源新材料、商貿物流、生物醫藥、機電設備制造等行業領域。可以說，本次創新辦會在拓展招商渠道、增進交流合作等方面均取得了良好的效果。

　　18.能談一談市場保障情況嗎?

　　答：今年以來，按照《菏澤市突發公共事件總體應急預案》以及有關應急工作要求，把建立完善應急物資供應保障網絡作為應急保供工作重點，一是充分發揮骨干企業作用，加強重要商品特別是生活必需品的產銷銜接和跨區調運，進一步完善突發事件生活必需品應急預案;二是加強應急商品投放網絡和調運機制建設，在每個縣區新增1-2家生活必需品生產經營企業作為我市應急商品儲備企業，重點調度，切實保障特殊情況下生活必需品市場供應;三是在重要節假日期間，密切關注與人民生活息息相關的各類生活必需品價格走勢、庫存和供求情況，啟動監測企業日報制度，不斷加強市場調控能力，正確引導生產和消費。2月份，配合省商務廳成功舉辦了黃河灘區應急保供實戰演練，得到了省領導的充分認可，保證了在特殊情況下生活必需品市場的物質調節和供應。

　　19.許多業內同志講我市的市場監測工作一直在全省領先，您能談談今年的有關情況嗎?

　　答：今年以來，除了準確、及時、全面上報各類統計報表以外，按照省商務廳提出的“要進一步擴大樣本企業數量、改善樣本企業結構”要求，一是加大了對樣本企業的調整力度，確定了考核方式和獎懲辦法，充分調動了各監測企業的工作積極性。二是進一步加強了對樣本企業信息報送的跟蹤督查工作，明確專人負責、定時跟蹤督報，樣本企業的報表上報工作從數量和質量上均有很大提高，上報率和及時率均達到了100%。三是加大成果轉換力度，通過監測統計，及時掌握市場供求狀況，通過商務預報信息平臺積極發布生活必需品、重要生產資料等相關信息342篇，被商務部采用296篇。在市場運行監測工作績效考核中繼續保持全省前列。

　　20.為了促進市場消費，我們搞了那些促銷活動呢?

　　答：一是結合企業自身特點，組織全市大型商超利用節假日開展“新春歡樂購”、“家電節”、“購物節”、“年貨街”等豐富多彩、靈活多樣的回饋讓利活動;二是引導企業積極發展電子商務。重點推進傳統零售企業轉型升級，開展實體店零售、網絡銷售、電子支付為一體的新型零售模式，提升和拓展消費空間;三是引導企業優化和調整現有商品結構。積極引導消費從以衣食為主的生存型向享受型、發展型轉變，向交通、通訊、教育文化、醫療保健、旅游等消費擴展。活動期間商品交易量、交易額都有大幅度增加。今年以來，全市重點消費促進活動15場次，參與企業700多家。以實際成效努力增強消費對經濟的拉動作用。

　　21.外貿進出口是商務工作的一項重要工作，能給我們談一談今年以來主要做了哪些工作嗎?

　　答：一是積極面對不利局面，加強調研督導工作。面對今年以來的不利局面，外貿科在分管領導的帶領下加強了調研督導工作，多次赴縣區、企業進行專項調研督導，及時掌握企業、行業面臨的困難和問題，在認真梳理后將有關情況上報至上級部門。分別就草柳編產業、人發產業出口退稅低，影響產業發展的情況，撰寫了《關于對草柳編制品提高出口退稅率的調研報告》《關于對人發制品提高出口退稅率的調研報告》分別報至中國輕工工藝品進出口商會及海關總署。并就印尼及印度對我市主要出口產品保鮮大蒜及保鮮蘋果采取的貿易保護措施撰寫了《受貿易保護措施影響我市大蒜、蘋果出口受阻》的信息，通過省商務廳報送至商務部貿易救濟局。

　　二是貫徹落實外貿扶持政策，助推企業快速發展。認真學習、宣講國家、省出臺的各項促進外貿增長的政策文件，指導企業用好用足政策，充分釋放政策紅利。搶抓省財政對

　　全省小微出口企業進行出口信保統一承保機遇，通過召開政策宣講會、企業走訪等措施，共為我市260余家小微出口企業進行統一投保，覆蓋率達到70%以上。起草了《關于進一步加強對外開放工作的意見》，在意見中，進一步充實外貿進出口增長方面的舉措，就企業最為關心的出口退稅、出口信用保險、開拓國際市場以及新業態培育等出臺了政策。

　　三是做好展會組織工作、引導企業多元化拓展國內外市場。今年以來，我們一直把引導企業多元化開辟國際市場、努力增加市場份額，作為一項重要工作來抓。結合省廳國際市場開拓百展計劃，先后組織近100家余家企業參加了華交會、日本大阪展、123屆廣交會等國內外知名展會，共計接洽外商3萬多人次。同時，積極推動企業建立境外自主營銷網絡和售后服務體系。截至目前，我市有20余家進出口企業建立了境外營銷網絡和服務體系，為站穩市場和開辟市場奠定了基礎。通過一系列工作，歐盟、日、美等傳統市場得以鞏固，中東、南美等新興市場份額不斷增加，目前全市出口的國家和地區已達180多個。

　　四是培育外貿新業態，打造外貿新優勢。積極協調國稅部門，加快了對我市外貿綜合服務企業的出口退稅速度，提高了外貿綜合服務企業的服務效率，并積極引導通過外地代理出口的小微企業轉為通過我市外貿綜合服務企業出口。大力發展跨境電商，積極與阿里巴巴國際站、大龍網、敦煌網等第三跨境電商平臺進行對接

　　商企業的服務功能。并鼓勵隆森木業在美國休斯敦建立的境外分撥倉庫的基礎上設立海外倉，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點。

　　五是積極組織開展培訓工作，提高企業業務能力。協同海關、國稅局、外管局、等部門召開了一期外經貿業務知識培訓班。各縣區商務主管部門的分管負責人以及全市120多家外經貿企業的負責人共160余人參加了培訓。結合省廳跨境電商進萬企行動計劃，共組織我市40余家企業免費參加了5期省廳舉辦的跨境電商培訓。結合阿里巴巴國際站、菏澤網商會舉辦近20期跨境電商業務實操培訓，極大的提高了我市跨進電商企業實操能力