2019年政企上云大潮正席卷中國大地，涌現出一批上云標桿案例。其中，陜西西安交警打造的智慧云平臺成為陜西政務云第一個上云項目，成為全國性的標桿，吸引了國內外多個交警系統代表參觀學習，且獲獎無數。

那么，西安交警智慧平臺是如何突破傳統思維，實現成功上云？西安交警支隊的民警李一波介紹，5G、云、大數據等新技術正在成為智慧交通系統的技術基石，西安交警緊抓機遇，將公眾服務平臺遷移至天翼云，并由天翼云支撐整個系統平臺的鏈路、處理計算、安全、負載、數據庫、存儲等，走出了一條符合西安城市路網實際、交通管理特征、群眾出行需求的新路子。

據悉，天翼云在西安交警智慧云平臺建設中扮演重要角色。實際上，天翼云基于“云網融合、安全可信、專屬定制”等能力，在政務、交通、金融、教育、醫療等行業構建強大競爭力。不過，業界依然好奇，在諸多云服務商中，西安交警等多個政企客戶為何選擇天翼云；5G時代來臨，西安交警又將在5G+云方面有何新規劃。帶著這樣的好奇之心，通信世界全媒體記者參觀了中國電信陜西云基地，并走訪了西安交警城市大腦研發中心。 

現實需求驅動西安智慧交通發展

說到交警系統上云，我們先要了解交警的需求點在哪里。西安作為世界四大文明古都之一、國家中心城市和“一帶一路”戰略重要支點城市，經濟快速發展，人口數量和機動車保有量不斷攀升。西安市擁有約330萬輛汽車，在西北地區城市數量最多，在全國排名第八。每天都有數千輸新車辦理車證上路，也有諸多突發交通事故需要及時處理。

在這樣的背景下，西安交通管理自然面臨諸多挑戰。第一，受棋盤式路網格局、城市快速通道少、平面交叉路口多、立體交通格局尚未形成等因素影響，交通容易出現擁堵，尤其這兩年西安成了“網紅”城市，旅游人數爆增，對交通造成巨大壓力。

第二，重大活動保證以及關鍵時間交通管理挑戰大。西安市現在是國家級中心城市，承接了各種大型活動，需要保障活動順利開展的同時保證道路暢通。譬如在春節期間的一些熱點區域，西安市公安局所有警力都在現場指揮，必要時民警手拉手組成人墻，以保障市民的人身安全。

第三，非機動車司機對交規意識的淡薄也對交通管理增加不少難度。西安交警希望用科技手段，進行人臉識別，將闖紅燈等違反交規的行為進行檢測，后續將司機行為納入征信系統。

上云效果顯著，解決現在和未來需求

面對這些問題，西安交警積極行動，聯合西安交通大學、長安大學、北京航空航天大學以及華為、海康威視、中國電信等知名企業，共同打造了“2+5”交通規劃。

李一波介紹稱，其中“2”是指由中國電信天翼云協助建設的物聯網、大數據平臺和高可靠網絡支撐平臺；“5”是指五大交通監測系統。交通指揮中心、大數據中心、情報中心協調聯動共同構建了西安交警城市大腦指揮中心。

基于此，西安交警選擇從公眾服務角度入手（提供官方微信公號以及APP等），提升面向公眾的服務水平。

從IT系統層面看，西安交警智慧平臺一方面需要承載海量的視頻資源并可不斷擴充，為保持穩定運營，需要海量存儲的云平臺；另一方面面對小峰值波動的訪問量，保證平臺穩定運行的同時需要在出現問題專業人員時，能夠快速響應支撐。

由于西安市公安局交通支隊面向公眾的服務平臺都是外網，因此采用了天翼云混合云資源進行統一管理和協調。當被問及使用天翼云服務后獲得的經濟價值時，李一波表示，天翼云為西安交警帶來更重要的價值是對未來成本的控制。

使用天翼云節省了未來服務器的更新成本，并且云服務還有運維保障。此外，天翼云在節省西安交警更多人力和時間成本方面，也大有裨益。

值得一提的是，如今上線的智慧交通云平臺能夠對輕微事故進行快速處理，司機只需將前后接觸點的5張圖片上傳，民警在后臺就可以看到事故處理的情況，進行線上定責，最快20分鐘就可以處理一起事故。

在交通管理方面，智慧交通云平臺以指揮中心主頁為中心進行指揮調度工作，幫助交警及時發現、感知警情，并對警情快速處置、反饋。除此之外，西安交警推出警用版APP，實現警情上傳、違法識別等工作，方便了交通管理部門，也提升了交警工作效率。 

西安交警為何選擇天翼云？

談及智慧交通發展歷程和為何選擇天翼云，西安交警朱嘉卉介紹，西安交警智慧交通建設是從公眾服務起步，然后逐漸向公眾出行引導。在推動公眾出行引導過程中，西安交警需要詳細了解路況數據，但是在將一些企業路況數據融入到服務號進行對外發布時，發現產生的數據量很大。

據悉，西安交警公眾服務在2016年12月起步，迅速就陸續突破50萬粉絲、150萬粉絲、300多萬粉絲（占西安司機的70%以上）。如果只是利用西安交警自己的服務器推送信息，比如推送限行信息，可能需要十多個小時才能推送完，等群眾收到推送時已失去時效性，沒有辦法提前服務。

這也就是說，西安交警現有服務器無法支撐這樣的服務。此時，如果西安交警選擇自建機房、服務器，支出經費高，且建成之后服務器的維護也需要更專業的團隊。

如何解決這些問題，為老百姓提供7×24小時穩定服務，成為西安交警遇到的痛點。好消息是，中國電信在西安建成了陜西最大的云基地，可以為企業上云提供優質服務。因此雙方合作一拍即合。

西安交警在使用中國電信天翼云系列服務后，擁有足夠的帶寬，推送信息時間從十幾個小時降低到兩個小時，可以達到信息及時、準確觸達指尖。“天翼云幫助我們打造了非常便捷的公眾服務平臺，為老百姓提供精準、溫馨服務，實現服務質量的保障。”朱嘉卉介紹。

在提供公眾服務之后，西安交警開始基于自有路況數據、互聯網端數據進行模型建設，嘗試發展智慧交通，實現數據安全、可靠、合法的交互。幾年下來，西安交警智慧平臺逐步邁入全國前列。

而且，西安交警大量的道路攝像頭、專網都使用中國電信提供的通信服務。西安交警發現，中國電信光纖帶寬網速比較穩定，維護、售后都非常及時，每次一個電話就有機動小分隊及時來現場維護。因為西安交警智慧平臺體量很大，需要及時的響應和維護。中國電信很好地發揮了云網融合優勢。

此外，作為國企，中國電信一直以來為國家各個部門提供著安全可靠的通信服務，也讓屬于公安系統的西安交警更放心。據了解，當時西安交警也考慮對比了其他云服務提供商，但發現互聯網企業需要將交通數據放到云服務廠商數據中心并使用，會存在不合規和數據安全方面的風險。