大江流日夜，慷慨歌未央。

回首“十三五”，西安咸陽國際機場始終以追趕超越為總遵循，全面貫徹新發展理念，站在新時代歷史方位，搶抓推進“一帶一路”倡議、建設改革開放高地的發展機遇，牢記使命、主動作為，奮力拼搏、砥礪前行，機場呈現出規模總量增長、運行結構優化、發展能力提升、帶動作用凸顯的良好態勢，交出了一份富有“含金量”的合格答卷。

五年來咬定青山，是不忘初心繼續前進的責任擔當;五年來風雨兼程，是“人民航空為人民”的莊嚴承諾;五年來奮斗不息，是敢于讓夢想照進現實的生動寫照。

云端絲路 四海通途

絲路迢迢，駝鈴聲聲，回響在漢唐雄風的歷史空間，孕育著新時代通達五洲四海的堅定志向。

2019年8月30日12時10分，隨著JD429航班起飛，西安—里斯本航線正式開通。這條航線是中國和葡萄牙兩國間唯一的直達航空通道，也是西安咸陽機場當年新開的第8條國際客運航線。航線的開通，進一步密切了中葡兩國互聯互通和經貿往來，為中歐之間的經濟貿易、文化交流、商務旅游等搭建起空中橋梁。2019年，西安咸陽機場先后開通19條國際航線，創造出中國民航發展史上國際航線開航數量的新紀錄，通達世界的空中絲路乘風破浪，不斷向遠方延伸。

“十三五”時期，西安咸陽機場在西部機場集團黨委領導下，積極統籌國內國際兩個市場，搭建國內國際兩張航線網絡，構筑國內國際兩個增長極。五年來，已開通國內航點228個、航線383條，覆蓋全國70%以上的大中城市和重點旅游城市，支線機場覆蓋率超過60%，國內航線通達性、支線航點覆蓋率均位居全國第一，形成骨干城市高頻穿梭、支線航點廣泛連接的中樞輪輻式航線網絡。在持續穩定東亞、東南亞傳統國際航線的基礎上，堅持向西飛、向遠飛，打通歐美空中通道，連續開通羅馬、巴黎、悉尼、開羅等航線，在國際航空運輸方面不斷實現零的突破，創造新的紀錄。累計開通國際(地區)航線92條，通達全球37個國家，其中包括“一帶一路”沿線的21個國家45個城市，初步形成“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際航線網絡格局，構建起陜西融入世界、開放發展的航空大通道，成為助推陜西乃至西北地區實現更高層次、更寬領域開放的重要支撐。

2017年，西安咸陽機場旅客吞吐量達到4180萬人次，繼2015年超過3000萬人次后，躍升到4000萬量級，兩年間年均凈增量相當于一個中型機場的規模。2018年，機場旅客吞吐量4465萬人次，全國排名上升至第7位，全球排名第45位。2019年，保障航班34.5萬架次、旅客吞吐量4722萬人次、貨郵吞吐量38萬噸，同比分別增長4.7%、5.8%、22.2%，客運量穩居全國第七，客運增速排名十大機場第三，貨運增速領跑全國，并成為全國第七個單日航班起降突破1000架次的機場。

2020年，疫情防控、搶抓生產成為最鮮明的主題詞。面對不利形勢，西安咸陽機場以“越是艱險越向前”的過硬作風，緊盯全年任務目標，千方百計把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，堅持兩手抓，爭取雙勝利。8月的單日航班量、客運量分別恢復至2019年同期水平的90%和85%以上，增速高于全國十大機場平均水平。國慶期間最高日運送旅客13.4萬人次，創疫情后單日新高。全年旅客吞吐量超過3100萬人次，貨郵吞吐量首次進入全國前十，機場發展實現了浴火重生。

五年來，西安咸陽機場共運輸旅客2億人次，完成航班起降153.8萬架次，貨郵吞吐量156.5萬噸，航空主業增長“飛”出追趕超越加速度。不斷跳動的數字、刷新的排名、創造的紀錄，充分見證著機場高質量發展的穩健步伐，日臻密集的航線展示出服務地方經濟社會發展的磅礴之力。

藍圖鋪展 春潮涌動

不畏浮云遮望眼，是打造一流國際航空樞紐的胸襟和敢為人先的氣魄，是推動民航強國建設、服務地方經濟社會發展的使命和自覺。

作為我國西北地區最大的國際航空樞紐，西安咸陽機場始終牢牢把握交通運輸基礎設施和航空樞紐的屬性，在“十三五”規劃中明確提出，堅持“三型樞紐”的戰略定位，即建設“向西開放的大型國際樞紐、‘一帶一路’航空物流樞紐、西部地區國家級綜合交通樞紐”，在推動航線航班和運輸業務量持續走高的同時，著力強化政策支撐，積極完善樞紐功能，不斷提升核心競爭能力和樞紐建設水平。

春風勁吹，春潮涌動。2018年8月，陜西省民航發展領導小組成立，機場面臨著前所未有的發展空間和政策利好，在地方政府和行業政府的推動下，機場的“國際航空樞紐”“國際運輸走廊”建設駛入快車道。2019年以來，機場口岸功能不斷完善，第五航權、過境免簽由72小時增至144小時、空管獎勵扶持等政策相繼落地。

2019年12月17日，西安咸陽機場首條第五航權客運航線葉卡捷琳堡—西安—普吉航線開通，打通了俄、中、泰三國的空中通道，突顯出西安連通俄羅斯與東南亞國家的重要節點作用，有力推進了東西雙向互濟的國際航線網絡構建。第五航權是指一個國家或地區的航空公司在經營某條國際航線的同時，獲得在中途第三國經停并裝載客、貨的許可，具有極大的經濟意義和經濟價值。第五航權的落地，進一步強化了西安咸陽機場作為國際樞紐機場的地位，提升了陜西對外開放的深度和廣度。

“城市的機場”必須轉變為“機場的城市”，才能推動港產城深度融合，最大效率發揮機場的動力源作用。西安咸陽機場持續完善地面綜合交通系統，促進空地銜接，保障旅客出行順暢。2017年4月，西安首座城市候機樓在朝陽門外的益田假日世界購物中心啟用，旅客可以在這里辦理登機牌、行李托運、航空貨運等業務，大大延伸了機場的服務保障觸角，擴大了航空服務半徑。2019年9月，西安北客站至機場的城際鐵路通車，機場與高鐵站互設服務中心，解決了空鐵聯運旅客“零換乘”的問題，機場還與攜程網合作推出空鐵聯運特惠產品，增強服務旅客能力。長途汽車客運業務不斷拓展，截至“十三五”末，機場長途汽車運輸網絡通達29個城市，擴大了機場服務覆蓋面。

2018年9月，西部機場集團黨委提出，西安咸陽機場要打造成為“中國最佳中轉機場”。這是對機場所處地理方位、航空業務發展階段、行業內外部發展形勢的精準把握。機場迅速掛出作戰圖，排出任務書，打出組合拳，制訂“五個最佳中轉”實施路徑，推進航班結構調整和時刻優化，推動跨航企中轉標準統一、專業化保障團隊組建、中轉信息系統升級，發揮OTA平臺作用，率先實現跨航企中轉航班拼接。2019年保障中轉旅客600萬人次，國內中轉旅客份額位居全國第一。2020年在疫情面前，機場中轉旅客占比逆勢上升，達到14%，機場的中轉能力和中轉品牌贏得了旅客和市場的高度認可。

2020年5月，陜西省政府和中國民航局聯合印發《西安國際航空樞紐戰略規劃》，提出把西安咸陽機場打造成輻射“一帶一路”的國際航空樞紐、品質卓越的國際性綜合交通樞紐、港產城深度融合發展的全球示范、引領陜西追趕超越的新動力源，指導機場朝著2035年遠期目標奮勇前進。

創新管理 行穩致遠

作為我國第一家真正意義上的中外合資機場管理公司，西安咸陽國際機場股份有限公司始終在改革中奮進，在創新中前行，不斷推進管理“蝶變”，不斷開創內涵式發展新局面。

“十三五”時期，西安咸陽機場緊盯超大型機場運行保證能力提升，持續加強內部改革和管理創新。圍繞國有企業改革攻堅三年行動計劃，制訂深化改革方案，優化決策審批權限，深化非航業務改革，全面退出虧損業務，實現機場運營價值的最大化。五年來機場收入和資產規模穩步提升，公司資產規模達54億元，累計實現收入89億元，納稅總額8.2億元。在總結“421”運行管理體系的基礎上，進一步理順航站區、飛行區、公共區“三區管理”機制，2020年12月牽頭成立機場公共區共建委員會，標志著機場分區管理邁出了實質性步伐。

安全第一是民航永恒的工作方針。西安咸陽機場始終堅持“安全第一”思想不動搖，深入貫徹“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”要求，深入開展“三基建設”“三項整治”“安全整頓”“合格手冊合格員工”等工作，深入推行安全風險隱患雙重預防機制，構建起與大型樞紐機場相適應的安全運行管理體系，不斷健全和升級安全責任體系，安全運行態勢持續向好。2020年12月成為全國首家通過民航局安全管理體系專項審核的機場，安全保障能力持續提升。

隨著機場快速發展，資源不足的矛盾日益突出，為了提高機場運行效率、深挖機場管理潛力，2016年初，西安咸陽機場聯合民航西北空管局啟動了機場運管委籌建工作，得到行業政府的指導和東航、海航、油料等駐場保障單位積極響應。2017年8月，機場運管委正式掛牌成立。西安民航各單位共同打造了以ACDM系統為支撐，以協同運行手冊為指導，以聯合運控中心為核心的協同運行平臺，在民航行業內率先拿出了解決航班正常性問題的可行方案。航班平均協調時間由120秒鐘降至30秒鐘，空、地運行效率分別提高15%和5%，每年節省航油成本約3000萬元，減少碳排放上萬噸，創造了具有西安特色的大型樞紐機場運行協調新模式，機場放行正常率、始發航班正常率等主要指標持續位居同量級機場前列，在2019年12月全球機場出港準點率TOP榜上，西安咸陽機場成為全球最準點的大型機場。2018年10月，民航局下發《大型機場運行協調機制(運管委)建設指南》，將西安咸陽機場運管委模式作為典范在全行業推廣。2020年6月，國務院明確“大型機場運行協調新機制”作為事中事后監管措施在全國范圍內復制推廣。

細節決定成敗，管理推動提升。西安咸陽機場積極開展戰略解碼、績效考核和精細化管理工作，督促指導各單位主動承接、制訂計劃、量化指標、壓實責任，實現“人人肩上有指標，千斤重擔大家挑”，激發基層主動創新、精細管理活力，促進各項工作落地，在安全運行、經營發展、服務提升、基礎管理、降本增效等方面取得顯著效果，匯聚成機場高質量發展的提速器。

“十三五”時期，機場投入30余億元充實保障資源，提升運行管理能力。2016年9月，T1航站樓重新啟用，推動低成本航空運輸發展。2019年8月，建成啟用T3航站樓南三指廊，新增機位17個，并在西北地區首次應用到發混流模式。2019年3月，新建東聯絡道投運，與西聯絡道形成“回”字形結構，減少飛機滑行時間和滑行沖突。2019年9月，完成西航站區道路交通改造，改善陸側道路交通環境、提升系統容量。2018年10月，完成機坪管制工作移交，機坪塔臺正式并入機場管理。2020年10月，完成機場凈化站提標工程，并加大車輛尾氣治理、新能源車輛使用、APU替代，獲評“民航打贏藍天保衛戰先進單位”。機場運行保障能力得到行業認可，經過行業評估，“十三五”時期，機場高峰小時容量從49架次逐步提高到57架次，為航空運輸持續增長創造了有利條件。

真情服務 美好出行

旅客服務無小事，一枝一葉總關情。

“十三五”以來，西安咸陽機場牢記“人民航空為人民”的宗旨，認真落實民航局服務質量提升專項行動，堅持每年一個主題，聚焦旅客需求和體驗，從關注“合格率”向追求“滿意度”轉變，強化體系建設、開展重點攻堅、補齊服務短板、打造服務品牌，全面提升服務保障水平，打造文明服務窗口和城市會客廳，給往來旅客留下最美好的第一印象。

2017年9月的一天，一位旅客帶著一歲多的孩子和多件行李咨詢乘機事宜，機場問訊崗值班員工觀察到旅客視力不好且攜帶多件行李，便及時協助旅客辦理了登機手續，同時出于安全考慮，又主動幫助旅客申請了航空公司的無人陪伴服務，并與旅客目的地機場工作人員做好溝通，安排接機服務。這是機場問訊崗員工堅持“主動上前一步式服務”的真實故事。主動上前一步，不僅可以送上一句問候，還可以通過細心觀察，發現旅客需求，解決旅客出行中的問題。機場問訊崗每天接受旅客問訊5000余人次，年均好人好事超過200件，成為機場真情服務的靚麗風景線。2018年初，機場航站區管理部旅客服務科問訊崗被中宣部授予“全國學雷鋒示范點”。

人民群眾對美好出行的向往，就是西安咸陽機場不懈追求的目標。近年來，機場持續推進標志標識改造，優化旅客動線，在T2航站樓地面增加彩虹跑道式指引、臺階增設立體指引標識，方便旅客快速抵達換乘區域。關注特殊旅客服務的基礎設施和保證能力，針對首次乘機、兒童、老人等旅客，推出差異化旅客服務。2017年以來，機場率先落實“同城同質同價”要求，對標市區，將370余種大眾商品價格平均下調30%，重塑旅客購物體驗。持續關注新興領域，實現網約車集中化管理，劃定專用停車場，方便旅客乘車。2020年12月，機場整合暢行、中轉和快線三類專屬出行服務保障，推出“西悅行”旅客服務品牌與“西西”和“悅悅”專屬主題形象，提升了旅客出行體驗和機場服務品牌影響力。2016年，西安咸陽機場被評為Skytrax四星級機場暨中國最佳區域機場，2018年榮獲“中國民用機場服務質量優秀機場”，2019年榮獲“中國民用機場服務質量評價優秀獎”。

2018年以來，西安咸陽機場圍繞“中國最佳中轉機場”建設，向服務要品質，以真情促發展，創新推出智慧中轉、急速中轉、無憂中轉、悅享中轉、臻享中轉等服務產品，提供跨航企行李免提、機票免費退改簽、“艙門對艙門”中轉保障以及“吃住行游購”全鏈條服務，形成了“西安中轉”的服務品牌和模式。2019年“無憂中轉”被民航局納入優秀服務案例庫，并獲批民航局“行李直掛試點機場”。

智慧機場 數字轉型

信息技術，浩浩蕩蕩。擁抱人工智能時代，才能為機場發展插上一雙智慧化的翅膀。

“十三五”時期是信息技術加速發展、廣泛應用、日新月異的重要時期。西安咸陽機場積極適應信息化、數字化的發展趨勢，緊緊抓住數字化轉型這一發展訴求，著力推進智慧機場建設。

五年來，西安咸陽機場持續完善IT基礎設施，推進數字轉型。建設統一的安防視頻監控系統和公共區交通卡口及航站樓限時通行系統，實現飛行區大場景可視化和航站區無線網絡、5G通信網絡全覆蓋，建成飛行區視頻監控系統，升級機場GIS一張圖，建設模塊化機房，統一機場各業務生產信息接口標準，搭建機場數據池，完成基礎云平臺建設，全面采用大數據、智能分析技術，實現人、物的動態持續跟蹤及預警。

加強新技術應用，實現信息化落地，助力旅客“慧”出行。建設以航站區運行管理為核心的系統平臺，以及以旅客過站和行李處理全流程管控為主要功能的旅客服務平臺，提升快速中轉、便捷出行、智慧問訊等旅客服務系統的應用水平。以自助化應用、便捷出行為重點，配置自助值機設備100余臺、自助行李托運設備26部，設立T3自助行李托運專區，2019年自助+線上值機率達78.6%，高于行業標準。以智慧交互為重點，推廣“人臉識別”技術應用，在服務問訊區和乘機主通道設置智慧航顯和智慧服務終端，旅客可以“刷臉”精準查航班，與客服人員進行實時視頻交流。利用“暢想旅行”網上綜合服務平臺，實現旅客大巴購票、機場值機、安檢、登機全鏈條“二維碼通關”，打造從機場大門到艙門的全流程智慧化服務。啟用“民航旅客遺失物品全國統一查詢平臺”，實現旅客足不出戶就能領取到自己丟失的物品。建設智能停車管理系統，實現車輛室內泊位引導，支持支付寶、微信、銀聯、POS閃付、ETC等多種便捷支付方式，推進了停車場管理模式變革和資源配置優化。2019年，機場長途客運站成為陜西省首家實現“人臉識別”乘車的長途客運站。

行李是“不說話的旅客”，行李服務是機場運行保障的重要鏈條。為了讓行李“立起來、走出去”，西安咸陽機場推出“陽光行李”服務，旅客在行李提取區可實時觀看行李裝卸全過程，行李托運更放心。行李運輸初步實現RFID全流程跟蹤，通過不斷優化作業流程、改進操作方法，行李挑揀時間由10分鐘~20分鐘縮短至3秒鐘~5秒鐘，有效提高了服務效率。2020年3月，為有效應對疫情，西安咸陽機場成為分流北京到港國際航班的第一入境點之一。為了快速轉運國際航班旅客，機場積極發揮行李智慧終端的作用，工作人員可于5秒鐘內在行李分揀區找到旅客的行李，機場高效的行李保障得到航空公司的認可，紛紛申請航班在西安入境。

“十三五”以來，西安咸陽機場以“信息樞紐引領機場智慧化發展”為目標，堅持信息技術與業務深度融合，搭建高效的信息化管理體系，全面提升機場運行服務水平，實現業務的互聯化、協同化、智能化、精細化，促進機場持續向智慧型交通樞紐轉型升級，投資近3億元，完成80多個信息系統建設，在智慧服務、智慧運行、智慧安全、智慧管理上取得顯著成效。

黨旗飄揚 根魂永固

西安咸陽國際機場公司黨委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個一以貫之”，團結帶領廣大干部員工奮發有為，開拓創新，推動機場高質量發展。

2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，西安咸陽國際機場股份有限公司黨委榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號，機場醫療急救部黨委副書記、總經理張犇榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。

榮譽彰顯擔當，奮斗淬煉初心。2020年初新冠肺炎疫情發生以來，西安咸陽機場各級黨組織和廣大干部員工以疫情為命令，認真落實上級安排部署，堅決扛起疫情防控重大政治責任，同時間賽跑、與病魔較量，組建300余人的“志愿測溫員”隊伍，成立45個“黨員先鋒隊”、36個“黨員示范崗”，建立空中、航站樓、場區三道測溫防線，形成陸側測溫和進港測溫“兩個流程”，筑牢網格系統填報“一個關鍵環節”，一封封請戰書、一個個紅手印、一支支突擊隊，以過硬的作風和執行力迅速構建起標準統一、流程銜接、處置閉環的防控體系和強大的疫情阻斷防線，做到了不漏一機、不漏一人，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，踐行了“我是黨員我先上”的鏗鏘誓言，為全國抗擊新冠肺炎疫情作出積極貢獻。

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。“十三五”時期，公司黨委高舉思想旗幟，筑牢理論根基，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，推動全面從嚴治黨向縱深發展。修訂《黨委會議事規則》，出臺《黨委會會議管理辦法》，圍繞機場改革發展和重點任務把方向、管大局、保落實，確保黨的領導作用有效落地。認真落實上級巡視巡察整改要求，進一步嚴密權力運行機制，堵塞管理漏洞。以黨建質量提升年為牽引，有序強化基層黨建工作。及時完善黨組織設置，在基層單位增設專門黨務機構，通過干部競聘選拔黨建工作專員，打造專業化、高素質的黨務隊伍。深化四種形態運用，嚴肅處理有關問題線索，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，為機場改革發展構建良好內部環境。

按照舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的要求，大力開展社會主義核心價值觀宣傳和公益廣告宣傳，組織主題演講、抗疫圖片展，圍繞國慶70周年舉辦升國旗、快閃等活動，策劃戰冰雪、升國旗、寫春聯、戰略解碼等視頻片10余部，《穩穩的幸福》《花樣機場》《抗疫金曲37度3》等微視頻在網絡熱播，打造機場文明開放窗口形象。落實“兩謀”原則，連續兩年上調員工薪酬福利，設置企業年金，增設夜班補貼，開展“美麗空港”建設，通過建設員工驛站、擴建員工餐廳、購置流動送餐車等改善員工生產生活條件，不斷提升員工獲得感和幸福感。2017年公司榮獲全國文明單位稱號，2018年公司榮獲全國五一勞動獎狀。

風雨多經人不老，關山初度路猶長。2020年7月22日，西安咸陽國際機場三期擴建工程破土動工，標志著陜西民航發展史上規模最大，同時也是西北地區最大的民航工程進入建設實施階段。項目總投資476.45億元，建成投運后，機場將形成4條跑道、4座航站樓，東西航站區雙輪驅動的發展格局，全面提升基礎設施保障能力和運行效率，滿足年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸的運輸保障能力，成為助力地方經濟社會發展和推進西部大開發形成新格局的動力源。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。2021年，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對百年未有之大變局，西安咸陽機場將在西部機場集團黨委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，心懷國之大者，對標世界一流，保持勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，只爭朝夕、接續奮斗，科學謀劃和全面起航“十四五”，全面夯實安全發展根基，做好疫情常態化防控，持續推進航空運輸恢復和增長，不斷深化改革創新和精細化管理，全力加快國際航空樞紐建設，為暢通國內大循環、促進國內國際雙循環提供有力支撐，為構建效率高、成本低、服務優的國際貿易通道和建設民航強國、奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出應有貢獻，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。