由于監獄勞動工具存在被犯人用于非法用途的風險，有必要對工具進行管理。傳統監獄工具管理采用人工方法，效率不高，迫切需要通過采用信息化手段實現對工具的有效管理，降低工具非法使用的風險。警力不足等日益突出的問題，改變了過去以“人防”為主的勤務工作模式，對于保證監獄管理正常高效運行和加快監獄信息化建設具有重要的意義。

監獄工具管理需求分類

監獄勞動工具管理根據使用的場景不同，大致分為3類：

固化在工作臺面的工具管理。此類工具，需要實時監測其是否在工作臺面。

每天借還的工具管理。此類工具通常置于車間工具柜，每天上班發放，下班回收。

零星使用的工具管理。此類工具通常置于工具倉庫，使用時借出，用完歸還。

前期各地監獄試點工具管理技術方案分析

前期各地監獄試點工具管理技術方案主要包括二維碼方案、900M無源RFID技術方案、多頻RFID技術方案。

對比各種方案優缺點分析如下：

二維碼方案：二維碼方案突出優點是成本低，每個工具上粘貼二維碼標簽成本很低，突出缺陷是容易污損、需要近距離掃描，工具盤點管理體驗不好。

900M無源RFID技術方案：900M無源RFID技術采用900M無源電子標簽，可以粘貼或者掛著在工具上面，與二維碼標簽相比，不受污損的影響。前期各地監獄試點工具管理大多采用900M無源RFID方案，試點過程中實際效果非常不理想，主要體現在識讀準確率不高、受干擾影響大、沒有防拆告警功能。900M無源RFID技術方案不理想的根本原因是900M無源RFID技術原理上就是容易受到遮擋的影響，而在實際環境中，工具受遮擋的情況非常多。這就造成采用900M無源RFID技術方案成本高，實際讀取效果與二維碼差不多這樣的尷尬狀況。

多頻有源RFID技術方案。多頻有源RFID技術方案是近幾年開始試點的方案。也是廣州拙進針對監獄工具管理現狀重點推薦的方案。其主要缺點是標簽成本較高;其優點是可以完美滿足監獄工具管理需求，用戶體驗較好，使得監獄工具管理系統真正能用起來。

固化在工作臺面的工具管理。現在監獄通常采用鎖鏈將工具固定在工作臺面，人工定時盤點登記在工具登記本上。對于固定在臺面的工具，干警希望在不改變現有管理模式，不增加干警負擔的前提下，實現對工具的實時盤點以及在位監測。能實時統計工具數量，并將數據上傳到指揮中心以及干警工作臺。工具離開臺面時能夠及時告警。工具離開車間時能及時告警。

工具借還管理：現在監獄工具借還管理基本是采用紙質登記方式，干警希望能實現自助借還，進行電子化登記，同時通過對工具柜里的工具自動實時識讀，防止工具沒有歸還。

工具盤點：現在監獄工具盤點基本是人工進行盤點，干警希望能實現人工+自動化盤點，在提高效率的同時，人工復核，避免意外事件發生。

RFID監獄智能管理系統是一種安全可靠的區分識別監獄犯人、管理人員，并將管理系統中的每個人的信息與現實中的每個人一一對應的智能化管理系統。從真正意義上實現監獄管理系統信息化!將RFID技術引入監獄管理行業，針對于監獄綜合管理提出了改進的RFID應用方式，并提出整個管理系統總體的規劃與設計方案。在監獄信息化建設的大背景下，綜合運用了當今先進的RFID技術、計算機技術、網絡通訊技術、自動控制技術、主動探測技術、數字圖像編解碼技術及多媒體技術，實現了監獄信息系統系統功能要求。