過去幾個月中，中國已經不聲不響地縮減了對本國無線通訊網路的數十億美元升級改造計劃，這對那些希望從這一項目中賺上一筆的歐美電話設備公司來說可能是個打擊。 

　　據業內管理人士和分析師們說，今后幾年，中國實力強大的國有電信公司在全國范圍內建造的第三代移動通信(3G)網絡在數量和規模上預計都會小于原計劃。這意味著它們用于向西方公司采購電信設備的資金也會大大少于人們原來的預期。中國現有的大部分無線基礎設施都是這些西方公司建造的，后者原本希望中國一些電信運營商此前那些雄心勃勃的3G網絡建設計劃能給它們帶來大筆合同。

　　西門子公司(Siemens AG)通訊事業部移動通訊網絡部門的負責人克里斯多?！たㄈ?Christoph Caselitz)說，在中國3G網絡建設中淘金的愿望可能要破滅了。他說，人們對于支出的看法越來越現實了。大型設備供應商仍在等待中國政府向電信運營商發放提供3G服務的運營牌照，這種遙遙無期的等待已經使一些公司感到心灰意冷。

　　而西門子、愛立信(Telefon AB L.M. Ericsson)、諾基亞(Nokia Corp.)、摩托羅拉(Motorola Inc.)、朗訊科技(Lucent Technologies Inc.)、阿爾卡特(Alcatel SA)和北電網絡(Nortel Networks Corp.)等電信業巨頭還一直指望中國電信市場的增長能夠提振它們的利潤呢。鑒于歐洲和日本的電信市場已近飽和，它們更加對中國市場寄予厚望。中國已是世界最大的移動通訊市場，手機用戶達3.3億戶，但卻只相當于全國總人口的26%。

　　中國政府在實現其3G網絡之夢方面已變得更加謹慎，業內管理人士和政府部門表示，這主要是出于成本方面的考慮。第三代移動通訊可使人們享受更優越的上網條件和更先進的服務，比如通過手機看電視和舉行視訊會議等。

　　中國注意到，許多公司因在歐洲和日本建設3G網絡而負債累累，而許多用戶多數時間只是用他們昂貴的3G手機來打簡單的語音電話。語音電話等簡單服務的收費太過微薄，不足以使3G電信運營商盈利。中國電信業主管部門信息產業部(Ministry of Information Industry)下屬一家智囊機構的一位研究員說，這是中國在向3G業務投入巨資時不得不考慮的一個因素。

　　一些分析師目前預計，中國的電信公司未來2到3年內用于建設3G網絡的投資只有100億到120億美元，而僅僅一年前人們估計的投資還是它的3到4倍。不過西門子的卡塞利茨也表示，鑒于電信設備制造業急于找到新的收入來源，3年內有100億美元也算不錯了。

　　剛剛被任命為摩托羅拉公司亞太區總裁的梁念堅(Simon Leung)則依然態度謹慎。他預計中國的3G網絡最初將只局限在大城市和發達的沿海省份，這里的居民比較富裕，因此可能愿意花錢享受更先進的電信服務。

　　不過中國政府在今年底和明年初之前可能不會發放3G運營牌照，而且政府官員們看來也不急于發放這類牌照。西方電信設備公司的管理人士說，中國政府仍在忙于研究國外3G業務的開展情況以及如何整合本國的電信業。他們中的一些人曾預計中國政府去年就會發放3G運營牌照，發放日期的一再推遲使他們感到沮喪。國內電信業的整合將減少電話公司的數量并降低電信業在網絡設備方面的總支出。

　　愛立信大中華區總裁馬志鴻(Mats H. Olsson)和許多業內分析人士都相信，中國政府只會發放3張3G牌照，而不是人們原來預計的4到5張。愛立信目前是中國無線通訊市場上最大的設備供應商，在這一市場的占有率超過35%。

　　中國遲遲不發放3G牌照也可能另有原因：要為本土的3G技術TD-SCDMA贏得發展時間。選用這一技術對華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)和中興通訊股份有限公司(ZTE Corp.)等國內電信設備制造商有利，政府監管部門一直要求這些公司生產基于TD-SCDMA技術的產品。如果中國的3G網絡普遍使用TD-SCDMA 技術，美國和歐洲的電信設備制造商就有可能從競爭中出局。

　　除TD-SCDMA技術外，還有兩種分別起源于歐洲和美國的全球性3G技術標準。雖然基于TD-SCDMA技術開發的設備起步較晚且在政府去年發起的一些測試中表現不佳，但北電網絡大中華區總裁毛渝南(Robert Mao)認為，TD-SCDMA技術正在改進，中國在建設3G網絡時很可能會將上述3種3G技術一并使用。

　　人們認為，中國政府推動本土 3G技術的應用是要減輕中國對高通(Qualcomm Inc.)等公司的技術依賴。中國正在一系列領域努力開發自己的技術標準，希望以此降低中國企業向外國公司支付的專利費，并憑藉中國日漸重要的市場地位在全球技術領域占據一席之地。中國還在努力開發自己的圖像壓縮標準和無線射頻識別標準，無線射頻識別技術可以幫助人們在生產和銷售的各個環節對產品進行追蹤。

　　正因為如此，西方公司紛紛開始在中國尋找正在開發TD-SCDMA技術產品的合作伙伴。北電網絡已與電話生產商中國普天公司 (China Putian Corp.)達成了合作開發TD-SCDMA技術的協議，而愛立信上個月也與中興通訊達成了類似協議。西門子的合作伙伴是華為，而阿爾卡特則通過其子公司上海貝爾阿爾卡特股份有限公司(Alcatel Shanghai Bell)與大唐電信科技股份有限公司(Datang Telecom Technology Group)的一家子公司結成了合作伙伴。摩托羅拉等其他公司則向生產TD-SCDMA晶片組的合資企業投入了資金。

　　TD-SCDMA技術也給高通公司出了難題。高通堅持說，TD-SCDMA技術部分是基于該公司的CDMA技術發展出來的，因此生產TD-SCDMA技術設備的公司都應該向它支付專利費。

　　中國政府不同意高通的說法。中國信息產業部門下屬一家智囊機構的另一位研究員說，TD-SCDMA是一項國內專利技術，政府正就專利費問題與高通公司進行談判，但談判進展得很不順利。

　　高通公司的管理人士拒絕對這一談判發表評論，也不愿透露該公司是否愿意降低向中國公司征收的專利費。但該公司表示，已至少有60家公司就TD-SCDMA技術與高通公司達成了授權協議，但其中沒有一家是中國公司。