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　　激情碰撞 理性反思 溝通從這里開始 

　　主 持 人：郭小紅《中國電信業》主編 

　　時 間：2007年9月 

　　在信息化和電信業都處于轉折變革的關鍵時期，如何使電信業更好地服務信息化，如何實現電信業自身的可持續發展？不久前在重慶成功召開的第七屆信息港論壇就此展開了深入交流與探討。此次論壇圍繞“信息化進入網絡合成新階段，新階段賦予信息港新使命”這個主題，專設了信息網絡技術趨勢、移動商務和行業應用、ICT與信息社會三個主題峰會，業內領導及一流專家學者發表了精彩觀點。專題峰會后還開設了信息網絡融合與移動商務發展兩個圓桌論壇，增強了演講嘉賓與聽眾的現場互動。 

　　本刊主編郭小紅成功主持了主題為“移動商務發展前景和政策策略”的圓桌論壇。短短一個小時的圓桌論壇，聽眾提問踴躍、氣氛熱烈，現把現場聽眾關心關注的在移動商務發展中的熱點難點問題以及嘉賓們相應的精彩回答摘編于此，以饗讀者。 

　　移動商務漸入佳境—— 

　　● 市場：規模初具 前景廣闊 

　　● 政策：有空白有瓶頸無禁區 

　　● 應用：產品貼近需求 開發注重合作 

　　本刊記者 阿杜 攝影 張松延 

　　市場：規模初具 前景廣闊 

　　主持人：當前世界電子商務進入發展增長期，其中移動電子商務是一個重要的發展趨勢。目前移動商務的各種發展條件已經成熟，市場已經初具規模，對于網絡運營商、銀行、信用卡結算單位、相關設備開發商來說，未來移動電子商務市場的前景頗為廣闊。移動商務也是本次信息港論壇的熱門話題之一。那么，中國移動商務發展現狀如何？ 

　　葉兵：移動商務是指通過移動網絡或終端實現的一種新型電子商務模式，借助于短信、WAP(GPRS、CDMA、3G)和RFID等方式實現，應用涉及手機銀行、移動支付、移動訂票、手機電郵、移動搜索等領域。它徹底克服了現代商務在時間、空間上的局限性，與商務主體最為貼近，是一個市場需求很大的綜合信息服務領域。 

　　2002年，亞太地區的日本、韓國以及西歐地區的大運營商都紛紛推出了新的移動商務服務，并且取得了良好的業務發展和經濟收益。Data-monitor所進行的一項研究表明，截至2005年，全球移動商務的收入已經達到了317億美元。到2008年底，全球通過手持終端設備上網的人數將超過通過PC上網的人數，全球移動商務用戶數量將達到16.7億，將產生5540億美元的收入。僅2006年，美國就有5000萬手機用戶利用手機支付收費信息、商品以及服務方面的信息。5000萬相當于美國人口的17%，也相當于美國全部手機用戶的26%，他們向移動電子商務支出的費用大約為150億美元。在亞洲，日本和韓國的移動電子商務也已進入快速增長期。在中國，2004年，中國移動、中國聯通分別與相關銀行聯合推出了“手機錢包”業務。基于WAP通信方式的手機銀行業務2005年2月開始出現。截至今年7月，我國手機用戶數量已經超過5億，移動數據用戶數量接近1.25億，移動電子商務正在顯示出巨大的市場前景。權威數據顯示，2004年中國移動商務應用市場規模為78.2億元，2009年，中國移動商務應用市場規模將達到300.5億元，年復合增長率達到30.9%。另據調查，45%的國內企業有明顯的移動商務需求。我們預測，當前的移動電子商務已初具規模，在以娛樂休閑為主的個人短信迅猛發展后，以移動營銷為核心的企業短信和移動電子商務即將成為下一個市場引爆點。 

　　政策：有空白有瓶頸無禁區 

　　主持人：近期有一些媒體發表觀點稱，阻礙我國移動商務和手機購物發展的一個重要原因是“小額支付”、“第三方支付”等方面規制管理不到位，行政不作為。一些人更是尖銳地指出，當前政策制定正處于一個十字路口，政府部門哪些該管、哪些不該管遲遲不能明確，讓企業無法沿著一條合理合法的道路發展，只能打“擦邊球”。顯然，目前，移動商務作為新興業務，尚缺乏明晰的行業規范，包括準入政策、監管政策、網間漫游、資源共享、服務質量保障、服務規范制訂等都需要有明確的規定才能支持市場的健康穩定發展。移動商務在應用方面的諸多優勢未能充分發揮。一個關鍵原因是管制政策模糊給運營商帶來很多疑慮，一些在實踐中得到用戶歡迎的創新應用還不敢大張旗鼓地發展。那么，移動商務市場是否存在所謂的“政策瓶頸”？下一步推進著力點應該在哪里？移動給電子商務帶來了什么新的變化？在移動商務的發展中，又有哪些問題值得關注？ 

　　汪向東：你提出的現象和問題確實值得關注。就拿移動商務的核心業務移動支付來說，其相關政策已成為各方關注焦點。《電子簽名法》和《電子支付指引》的出臺為電子化支付在政策和法律地位方面奠定了基礎，但移動支付與第三方支付、小額支付等問題相互交錯，一直被視為敏感地帶、灰色領域，發展比較緩慢。一些所謂“手機購物”平臺利用通信話費或SP預置賬號進行“小額支付”，信用受到人們的質疑，而在易趣等手機購物平臺上達成的訂單，最終還要通過互聯網平臺進行支付。中國移動的“手機錢包”業務發展近5年，用戶才超過1000萬。移動支付是電信增值業務與銀行增值業務交叉地帶的中間業務，它有不同的業務類型，適用不同的政策，不可一概而論。在國外，由于中間業務的發達，移動支付存在運營商主導、銀行主導、第三方支付平臺、交叉合作等多種模式。在中國，非銀行機構推動移動支付的積極性比銀行更高，但移動支付涉及金融業務的又必須接受金融監管，往往需要銀行介入，或參照金融機構進行管理，這無疑抬高了市場準入門檻。在具體的業務發展方面，目前有關政策并無明文規定，也可以說并無明文阻礙，也就是“有空白無禁區”。總之，移動商務和移動支付作為一個新生事物要求政策加快調整和創新。這不僅是政府的事，需要各相關方面的積極參與，特別是各相關利益主體之間的相互理解，提出建設性的意見。 

　　電子商務移動化是大勢所趨。移動給電子商務帶來了許多新的變化。在用戶層面，移動通信的龐大用戶基礎、安全性、唯一對應性的特點有利于電子商務的發展；在技術層面，固定與移動的融合、傳輸與內容的融合，產生了新的業務與發展模式；在市場層面，在網絡、終端、瀏覽器、應用、內容等發展基礎上，整合創新的基礎得以奠定；在商業模式層面，移動通信預付費的方式以及手機、信用卡捆綁的模式，有利于移動商務的發展；在政策層面，國家給予了鼓勵性政策，《電子商務發展“十一五”規劃》的發布是重大的利好因素。總之，相對于基于固網的電子商務而言，移動商務有助于突破原有的支撐體系層面的瓶頸，尤其在安全、信用方面，對支付的發展具有積極影響，也將帶動技術標準的發展，同時能夠在交易、支付、經營、管理等方面給用戶帶來重要的新價值。令人欣慰的是，今年6月公布的《電子商務發展“十一五”規劃》明確提出“發展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索面向不同層次消費者的新型服務模式”，并要求“大力推廣銀行卡等電子支付工具，推動網上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具的發展”。在國信辦的積極推動下，中國移動等運營企業與相關政府部門也在就“十一五”規劃中移動商務試點工程的落實問題進行密切溝通。同時，央行對參與者金融方面的資質要求門檻雖然會有提高，但總體思路是鼓勵電子支付業務的創新與發展，對移動運營商這樣的國企發展移動商務是更加有利的，牌照問題也完全可以通過合作等方式予以解決。 

　　總之，移動商務的發展有許多問題值得關注。歸納起來有五個方面：一是電信運營商將從單純的通道轉為綜合信息服務提供者，成為電子商務服務業的中堅力量。二是中小企業移動信息化的滲透率是移動商務應用向廣度發展的重要基礎。三是移動商務的發展必須以應用為著力點，要針對當前用戶端存在的主要障礙，采取相應策略。在消費習慣上，要宣傳和培育用戶，使之產生應用移動商務的興趣；針對用戶的安全顧慮，加強和保證網絡、應用、交易、信息的安全；在信用體系上，實施品牌策略，慎重選擇合作伙伴創建名牌；在服務上，要創新模式和產業鏈。四是由于金融發展和用戶支付習慣差異，移動支付在我國目前處于發展初期，基本特征是發展不足，而不是發展過度。五是面對移動商務相關政策“有空白無禁區”的情況，運營商需要學習民營企業市場創新的開拓精神，積極與金融監管部門溝通，推動移動商務的發展。 

　　應用：產品貼近需求 開發注重合作 

　　主持人：手機的普及與多種應用的推出使得手機已經不僅是通話工具，更是一個工作、生活與娛樂的平臺。面對社會信息化的趨勢，圍繞移動通信媒體化和多用途化，中國移動通過全面的移動電子商務技術開發應用和多層次、多品種的移動電子商務產品推廣，有效地拓展了服務空間，提升了企業品牌，贏得了市場的主動，充分踐行著中國移動作為移動信息專家的社會責任，也贏得了廣大客戶和社會各界的認同。據我所知，中國移動上海公司很早就推出了基于手機錢包的移動電子商務應用，目前進展怎樣？成效如何？又有哪些有益的啟示可供同行分享？中國移動推進信息化的戰略重點和定位是什么？ 

　　聶晶：中國移動上海公司很早就推出了基于手機錢包的移動電子商務應用。目前，已經與13家銀行開展了業務合作，開通了繳納公共事業費、購買福利彩票和演出票、小額保險、游戲點卡、書報等10多種應用，手機錢包用戶超過40萬，且仍保持穩定增長態勢，月均交易額超過1000萬元。其中，采用二維碼的移動訂票業務得到了廣大移動客戶的青睞，業務覆蓋上海30多家影院，月出票量近1萬張；不久該項應用還將推廣到火車票、飛機票的訂購中。可以看出，手機錢包正得到越來越多的客戶青睞，這是因為移動支付隨身、隨時、隨地、安全的優勢滿足了消費者對更便捷、更安全的支付方式的需求。特別是在安全性上，基于移動通信網絡的移動支付確保了端到端的安全性，基于實名制手機號碼的交易更增強了安全性和可靠性。 

　　當前，我國移動支付的發展時機日趨成熟。 

　　首先，內在基礎已經具備。一是用戶已成規模。截至2007年7月，國內手機用戶數已達5.08億，龐大的用戶規模奠定了移動支付的用戶基礎。二是技術基本成熟。基于GPRS通信網絡的遠程支付技術已經成熟；基于智能卡的近距離支付技術基本成熟。三是嘗試獲得共識。目前，國內已經嘗試了話費支付、積分支付、小額支付、銀行卡支付、非接觸支付等多種類型的支付模式，聯合金融、航空、零售、公共事業單位、內容提供商等多行業伙伴進行了廣泛的業務嘗試，移動運營商對移動支付的定位和商業模式的理解更加透徹，與相關行業也達成了更多共識。 

　　其次，外部條件基本成熟。一是電子支付習慣已經形成。用戶已經逐漸習慣銀行卡、網上銀行、電子錢包等電子支付手段；話費支付、積分換購、手機錢包的推廣使得用戶逐步接受了手機支付的概念。二是社會生活需求旺盛。對于各類生活賬單，人們急需更加快捷的支付方式，例如遠程支付、現場支付等。 

　　從近年來上海移動手機錢包業務的發展中，我們得到了四點十分有益的啟示。 

　　第一，移動狀態下，人們更愿意使用移動支付工具。有關數據顯示，今年2月和8月，上海通過手機錢包進行話費交易的交易量比平時增加了約30%，這主要是因為2月和8月分別是春節和暑假，適逢用戶外出離滬的高峰期，利用手機錢包進行充值的用戶也相應增加。 

　　第二，移動支付應該貼近日常生活。在手機錢包業務中，最活躍的交易分別是移動話費繳納，水、電、煤、電話等賬單交納以及演出票、電影票等娛樂消費。因此，將最貼近日常生活的業務應用作為切入點，更有利于移動支付工具的普及和推廣，有利于培養人們使用移動電子商務的習慣。上海移動在手機錢包的推廣期間就以繳納話費和公共事業費為突破口，使得交易量迅速增長。 

　　第三，移動支付用戶的支付能力強。統計顯示，移動通信客戶中的中高端客戶是使用移動支付的主力軍，手機錢包用戶中，ARPU在50元以上的超過60%。 

　　第四，移動支付滿足遠程和現場支付兩種需求后，將會有更廣泛的應用。 

　　總的來說，我國的移動支付即將進入快速發展階段，產業鏈各方需要積極合作，進一步拓展應用范圍、注重用戶體驗，打造便捷、安全的移動支付工具，共同推動移動支付產業的發展。 

　　葉兵：當前，我國信息化建設面臨的問題主要體現為“四缺一低”，即缺資金、缺技術、缺人才、缺經驗，抗風險能力較低。而移動通信則在信息化建設方面具有不可比擬的優勢，具有隨時、隨地、隨身、覆蓋面廣的特點。去年，中國移動做了一項有5萬人參與的調查，結果顯示，大約91%的人24小時手機不離身。同時，由于手機具有價廉、便攜、方便、易用、普及率高的優勢，基于移動終端的信息化呈現出“兩低一高”的特點——低應用門檻、低應用成本、高便捷性。因此，移動信息化解決方案成為政府和企業信息化的有效選擇。從而，中國移動響亮地提出了“立足移動信息專家，推進國民經濟信息化發展”的戰略思路，即依托中國移動現有網絡和客戶優勢，以移動終端為載體，推進行業信息化應用，在國民經濟信息化進程中起到支柱作用。 

　　針對用戶多樣、個性的信息化需求，中國移動確立了信息化定位：堅持移動的導向，堅持終端的導向。在行業信息化領域，中國移動的發展思路是：面向兩類目標客戶，采取兩種模式推進信息化。一是面向信息化程度較高的集團客戶部署移動代理服務器(MAS)應用。這類客戶一般具有Intranet及獨立數據庫，各類應用系統較為完備，而且有專門的IT部門和人員，MAS應用能快速有效地耦合集團客戶側現有的IT系統，提供多業務類型標準接口，與移動側網絡連接，實現信息移動化。二是面向信息化程度較低的行業客戶提供應用托管(ADC)業務，這類客戶大多自身沒有Intranet，多數應用系統未建設，而且沒有專門的IT部門和人員，ADC業務實現“變賣為租”可提供“一站式”解決方案和全面的信息化技術支持。 

　　中國移動按照國家信息化發展的戰略重點，關注社會熱點，大力拓展重點行業應用，目前已經在“三農”、社會和人身安全、金融證券、教育、警務等行業和領域取得了顯著成效。例如在“三農”領域，中國移動在農業部指導下開展“農信通”業務，關注農村政務管理、農業生產、農民民生，目前31個省級公司已經與省級農業廳局、農委等75個涉農部門簽署全面合作協議，248個地市移動公司與342個地市級涉農部門簽署合作協議，全國“農信通”用戶已達2000萬戶。在社會和人身安全領域，與公安部簽訂合作協議推廣警務通和定位報警，共同制定并下發了《警務移動規范和建設指導書》，目前警務通用戶數已經達到20.4萬。在證券行業，與證監會、證券業協會及八家主要券商合作推出財信通俱樂部，開展投資者風險教育，目前在3省試點，將于10月在全國推廣。在金融行業，與十余家全國性銀行開展合作推廣銀信通業務，通過短信、GPRS等多種無線接入方式，滿足銀行客戶實時金融信息、銀行員工移動辦公和生產控制等信息化需求的業務解決方案，幫助銀行節約成本、提高效率、增加收入。在城市管理方面，創新推出網格化城市管理新模式，與建設部聯合下文推廣城管通，目前北京、上海、揚州、成都等12省份28個城市簽署了合作協議。此外，中國移動在生產安全、疫情防控和食品安全、消費安全、醫療、教育、黨員廉政教育等方面的移動信息化應用，都取得了積極成效。