2008年是建設事業IC卡應用的關鍵年，100多個IC卡應用城市，發卡量超過1億張，發卡領域涉及公交、出租、地鐵、輪渡、小額消費等諸多方面。為了探討IC卡應用的規劃，應對市場需求和變化，建設部IC卡應用服務中心于6月24日在貴陽召開了“建設事業IC卡應用規劃高層研討會”，來自全國的通卡公司、公交公司、集成商、設備商等一百多名代表出席。 

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    本次會議分主題報告與專題研討兩部分，在主題報告部分，建設部IC卡應用服務中心常務副主任馬虹、總工程師王輝、工程師周欣分別作了“建設事業IC卡發展方向和保障”、“建設事業IC卡數據中心情況介紹”和“建設事業CPU卡技術要求”的主題報告，分別從建設事業IC卡的發展規劃、相關政策、標準規范以及相關的技術要求等方面進行了闡述。

    經過十多年的發展，建設事業IC卡所取得的成績有目共睹，已經成為行業大卡，而且成為為數不多使用頻率最高的行業大卡之一，深受老百姓的歡迎。據建設部IC卡應用服務中心的數據統計，截止到2008年5月，全國共有136個城市建立了規模不同的IC卡應用系統，發卡量超過1億張，每年以10%的速度增長，涵蓋了公共交通各個領域，而且跨行業和跨區域的應用也得到了部分實現。 

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    由于歷史和技術的原因，發出的絕大多數公交卡是非接觸邏輯加密卡，隨著應用需求的提升，賦予公交卡更多的功能已經成為發展的趨勢，公交卡也正朝著城市通卡方向發展，邏輯加密卡在公交卡起步發展階段所起的作用在這種新趨勢下，面臨著越來越多的發展瓶頸，這就為系統升級換代提供了契機，CPU卡無可爭議地成為城市通卡最理想的載體。

    近兩年來，建設部IC卡應用服務中心順應市場的需求，積極地推動CPU卡在建設領域的研發和應用，并為此制訂了發展規劃，旨在從宏觀的高度指導全國建設事業的發展，統一發展思路，確定應用方向。并在標準規范的制訂，完善標準規范體系方面加大力度，始終堅持“標準先行”的方針，切實解決行業性、地方性和跨區域、跨城市間的應用問題。隨著區域間互聯互通的發展，積極推進全國的互聯互通工作，在統一安全密鑰管理體系的基礎上，提出建設“建設事業IC卡數據處理中心”的運作思路。 

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    在建設事業領域推廣CPU卡已經具備了發展的基礎，首先是得到了政府層面的指導與支持，國家金卡辦和建設部信息辦為此專門批文指示；其次是全行業形成了良好的應用基礎，一百多個城市的應用規模，超億張的使用量；三是形成了初步的標準體系；四是健全了全國統一的密鑰管理體系；五是形成了成熟的產品鏈，經過十年發展，建設事業IC卡形成了芯片與COS設計、卡片與機具生產、應用軟件設計與系統集成的完整產業鏈，尤其是針對建設行業設計的CPU卡。

    CPU卡在建設事業領域尤其是公共交通領域已經成為不可逆轉的發展方向，政策層面、標準體系、技術保障、產業基礎等方面已不成問題，非技術層面尚需相當長的時間逐一落實與解決，關鍵是CPU卡已經邁出了堅定的一步。

    
    通過召開本次會議，也為全行業的人士樹立了信心、確定了發展方向，正所謂“萬事已俱備，何愁沒東風！”