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吳湛輝書記等鎮領導陪同李毓全市長在虎門服裝技術創新中心調研。（王貴發/攝） 

    【背 景】 

     高新技術及其產業是衡量一個國家、一個地區經濟綜合實力和競爭能力的重要標志,在一個地區經濟發展中，加快用高新技術改造傳統產業，是實現國民經濟從粗放型向集約型轉變的必由之路。同時，在當今經濟發展和市場競爭中，科技進步及其產業化，也成為衡量一個城市創新水平的最重要指標。日前，國務院總理溫家寶在首都科技界大會上指出，誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權。科技上的重大突破和創新，能夠推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎。 

     再從毗鄰虎門的深圳來看，自改革開放以來，它一直高舉著自主創新的大旗，自主創新也深深融入到深圳創業者的血液里，并逐漸成為了這座移民城市的主流文化。據統計，深圳市高新技術產品產值規模近年來已經成功躍居全國第一。深圳的高新技術產業也從當初的“第一經濟增長點”演變成為“第一支柱產業”。如今，我鎮借建設濱海國際商城之機，提出大力發展高新技術產業，培育虎門新的經濟增長點和具有虎門特色的科技企業群，從而建設創新型城鎮，并出臺了《工作方案》。那么，我們又將怎樣從戰略決策、科技創新、領軍人才和產業化等方面來加快創新步伐，發展高新技術產業呢？ 

    【戰略決策】 

     增強自主創新能力建成創新型城鎮 

   《方案》提出，要借全面貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020)》，以及我鎮“兩個升級”發展戰略，進一步發揮政府在科學技術發展過程中的引導作用，推動企業朝“自有品牌、自主技術”的方向發展。要著力加強科技企業梯隊建設，不斷增強創新意識，持續提升創新能力，率先形成具有虎門特色的科技企業集群。著力推動創新平臺建設，加大基礎硬件投入，提升科技服務水平，率先建立完善的科技創新硬件和服務體系。加深與高校院所合作，整合科技創新資源，推動科研成果產業化，率先建立產學研長效合作機制。構建高新技術產業體系，大力推進科技進步，增強自主創新能力，率先建成創新型城鎮。 

    【總體目標】 

     用五年時間形成完善的高新科技自主創新體系 

    《方案》指出，要通過進一步優化科技資源配置和發展環境，構筑高新技術產業自主創新平臺，加快傳統產業高新化、高新技術產業化和高新產業規模化，使傳統產業的技術水平和產品得到提升，全鎮科技綜合實力和自主創新能力顯著提高，形成重點突出、結構合理的總體布局。經過五年的努力，使我鎮基本形成與市場經濟發展相適應，具有區域特色的比較完善的高新科技自主創新體系，進入科技創新型城鎮行列。 

    【發展亮點】 

    五大亮點明確發展方向 

   【亮點一】今年爭取實現新增國家高新技術企業2家、省民營科技企業3家、市民營科技企業10家，市專利培育試點企業5家。 

   【亮點二】全面開展知識產權示范鎮工作，今年實現專利申請數達到900項，授權數達到420項。 

   【亮點三】爭取上級部門科技項目立項，今年爭取實現新增國家科技型中小企業創新基金項目1項，省科技計劃項目3項，省部產學研項目3項，粵港關鍵領域重點突破招標項目2—3項，市科技型中小企業技術創新資金2—3項，市高新技術項目2—3項，市技術創新和改造項目2—3項。 

    【亮點四】加快技術創新基礎建設，今年爭取實現建立省級企業工程技術研究開發中心1個，市級企業工程技術研究開發中心2個，省級企業技術中心1個，市級企業技術中心2個，市級重點實驗室1個。 

    【亮點五】加快技術創新成果轉化，今年爭取實現新增省高新技術產品2項，省科技成果鑒定3項，市專利獎l項，市科學技術獎3項。 

    與此同時，《方案》還提出，五大亮點每年力爭以15％的速度增長，到2013年形成具有虎門特色的科技企業梯隊，實現全鎮擁有國家高新技術企業18家，省民營科技企業40家，市民營科技企業120家，市專利培育試點企業30家；全鎮知識產權意識顯著提高，年專利申請數達到1600項，專利授權數達到800 項；高新技術產業創新水平明顯提高，實現新增國家科技型中小企業創新基金項目3項，省科技計劃項目10項，省部產學研項目15項，粵港關鍵領域重點突破招標項目15項，市科技型中小企業技術創新資金15項，市高新技術項目15項，市技術創新和改造項目15項；技術創新硬件體系基本形成，實現全鎮擁有國家級企業工程技術研究開發中心1個，省級企業工程技術研究開發中心3個，市級企業工程技術研究開發中心10個，省級企業技術中心3個，市級企業技術中心8個，國家級實驗室1個，省級重點實驗室2個，市級重點實驗室5個；技術創新取得豐碩成果，實現新增省高新技術產品10項，省科技成果鑒定15項，市專利獎5 項，市科學技術獎15項。 

    【具體措施】 

     八項措施促進超常規發展 

　　【措施之一】制定高新技術產業扶持政策。結合國家、省、市科技扶持政策，今年內出臺實施符合我鎮實際情況的配套措施，對獲得國家、省、市科技計劃項目和有關資質稱號的單位和個人進行配套和獎勵，切實加大對高新技術產業和創意產業的扶持力度，以良好的政務、政策和城市環境促進我鎮高新技術產業的快速發展。扶持政策主要分為配套項目和獎勵項目兩個方面，配套項目主要是針對國家、省、市科技計劃項目進行額外配套；獎勵項目主要是針對獲得國家、省、市科學技術獎、專利獎以及高新技術企業、民營科技企業等資質稱號的企業進行再獎勵。配套項目和獎勵項目的具體額度根據不同類別的項目和獎項有所不同。 

　　【措施之二】規劃建設高新技術創意園。把握省市產業格局調整的發展趨勢和產業發展規律，結合我鎮威遠島綜合性創意產業園的規劃，積極發展戰略性高新技術產業，引進培育精細化工、生物制藥、環保和數字信息等高科技企業，形成具有虎門特色的高新技術產業集群。今年開始研究制定整個產業園建設規劃，爭取到 2013年建成雛形。 

　　【措施之三】開展高新技術產業調查。結合全鎮經濟普查，在今年內完成全鎮高新技術產業調查，切實摸清我鎮高新技術產業的發展現狀、經濟比重和行業分布。爭取今年內完成企業數據收集，聘請專人進行數據錄入和處理，在此基礎上形成鎮級高新技術產業數據庫，并將此納入全鎮科技管理網絡，為科技工作的進一步開展打下堅實基礎。 

　　【措施之四】落實知識產權示范鎮建設。根據上級部門關于知識產權示范鎮的要求，擬將鎮圖書館作為鎮知識產權服務中心和電子閱覽室的依托單位，并于今年內在鎮圖書館建立知識產權電子閱覽室，引入專門的專利信息分析系統，安排有關管理人員進行知識產權業務培訓，提升我鎮知識產權的基礎硬件和服務水平。 

　　【措施之五】開展科技企業政策培訓及產學研考察。爭取在今年內分三期邀請有關專家，重點針對國家高新技術企業和省市科技計劃項目的認定申報工作，對鎮內所有科技企業進行一次系統的科技政策培訓，培訓人次約800人，從而提高科技工作者的業務水平。同時，根據我鎮科技企業的技術需求，每年兩次聯合市科技局共同組織企業出外進行產學研考察，全年計劃組織25—35名企業家參加，進一步加強我鎮科技企業與國內外高校以及科研機構的合作交流，為企業自主創新提供可靠的智力支撐。 
  
　　【措施之六】促進服裝產業信息化。聯合廣東省無線射頻技術(RFID)產學研戰略聯盟在我鎮開展服裝產業RFID信息化工程，組織發動以純、松鷹、伊韻兒等幾家重點服裝企業進行RFID無線射頻技術應用試點，提高服裝企業研發、生產、銷售的信息化程度，增強企業競爭力。 

　　【措施之七】推動科技企業上市。結合市政府出臺的上市后備企業扶持政策，在國家政策允許前提下，爭取今年內促成1—2家優秀企業成為市后備上市企業，同時從2009年開始，重點加強對銀禧科技上市的跟蹤服務工作，積極了解企業的情況和需求，幫助企業解決實際困難，在2—3年內促成這家企業正式上市融資。 

　　【措施之八】強化企業科研能力。開展企業研發能力調研，摸清我鎮目前企業研發新產品、新技術的實力水平，引導其建立國家級、省級的各類實驗室、研發中心或博士后工作站，從而進一步提高企業產品在行業內的競爭力和話語權，力爭在2013年建立國家級實驗室1個，省級實驗室2個，博士后工作站2個。