國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。會議指出,加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業,對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變,提升我國自主發展能力和國際競爭力,促進經濟社會可持續發展,具有重要意義。必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。

      會議確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。

      (一)從我國國情和科技、產業基礎出發,現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業,在重點領域集中力量,加快推進。

      (二)強化科技創新,提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究,強化企業技術創新能力建設,加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理,實施重大產業創新發展工程,建設產業創新支撐體系,推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。

      (三)積極培育市場,營造良好市場環境。組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業模式創新,建立行業標準和重要產品技術標準體系,完善市場準入制度。
 
      (四)深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰略性新興產業,支持有條件的企業開展境外投資,提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。

      (五)加大財稅金融等政策扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。設立戰略性新興產業發展專項資金,建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持,發揮多層次資本市場的融資功能,大力發展創業投資和股權投資基金。 

      關注新興產業個股,包括新能源、物聯網、微電子、生命科學、空間海洋、深度資源利用等方面。新能源未來發展最快的是新能源汽車, LED、生命科學里面的生物醫藥和生物育種,值得長期關注。

      一個國家的經濟在遭遇發展瓶頸時,政府往往會通過促進新興產業的發展來帶領經濟整體走出困境。而中國目前正面臨相似的局面,發展新興產業是大勢所趨。從過往經驗來看,日本在1974年-1978年左右進行經濟轉型和結構調整,那時日本表現較好的行業包括醫藥、通信、交通運輸設備、證券、汽車、食品這些消費升級的行業和電器設備、精密儀器等技術密集型行業。而傳統行業如礦業、鋼鐵等原材料行業,以及航運、造船、金融、地產等表現較差。其消費升級產業表現較好,重化工等傳統行業結束了長期繁榮之后,表現較差,這對于目前中國的資本市場有一定的借鑒意義。