近日，北京市民劉巍向北京市政公交一卡通公司郵寄《政府信息公開申請》，要求公開IC卡成本明細及巨額押金利息去向。公開資料顯示，截至2011年5月，北京市已發放約4000萬張公交一卡通。每張卡繳納20元押金，押金總數超過8億元；再按銀行一年定期存款利率3.50%計算，僅沉淀押金的年利息就高達2800萬元。此前，北京市政協委員、北京華磊邦得集團董事長石向陽曾六提提案要求公開“一卡通”押金使用情況，但這一問題仍未得到合理解決。

　　公交卡收押金是個普遍現象，據報道北京收20元，廣州收30元，濟南收10元。生活中除公交卡外，小區或單位的門卡、停車卡等都有收押金現象。收的錢雖然只有幾十元，但積少成多，便形成了一筆筆不小的公共資產，厘清各方權利義務確有必要。否則這些錢很容易變成糊涂賬，公眾利益會在不明不白中受到損害。

　　從法律上講，押金是一種擔保金，類似于抵押貸款。合同正常履行后擔保金應當返還。用戶把20元現金質押給一卡通公司，一卡通公司借一張卡給用戶。卡的產權屬于一卡通公司，20元的質押款產權屬于用戶。所以，押金本質上屬于公共資產，一卡通公司只是暫時保管這筆錢。就像社保局暫時保管公眾的社保資金一樣。公眾有權知曉這筆錢的安全程度、使用收益等各種狀況。從公平合理的角度講，除去必要的管理費用外，這筆錢的收益應當由用戶享有，利息的大部分應該補貼給一卡通的消費者。

　　確定這筆錢的屬性后，還有必要討論這筆錢該不該收、如何收的問題。時下辦會員卡已成為很多商業企業通用的做法，充一定金額后可以獲得會員卡，享受優惠待遇。其實這種模式與公交卡本質上一樣———享受一定優惠和便利的預付款消費。這個問題上，以獲利為目的的商家似乎比強調公益的公交更開明一些，因為他們為吸引顧客愿意讓利服務，一般不會收押金一類的“小錢”。公交系統原本以公益為目的，服務和讓利應該比商業機構更進一步，應該可以借鑒商業機構充值贈卡的做法。

　　有人說，公交系統利潤低，有些還要補貼經營，承擔制卡的費用有困難。這種說法也有道理，但即便不能充值贈卡，押金也應保持在“保本”的水平才合理。一張卡據說只有幾元成本，押金卻有10元、20元、30元不同檔次。由于退卡程序麻煩，很少有人退卡，幾倍于成本的押金就造成了事實上的“賣卡暴利”，這也有違公共服務的初衷。