打車難眾所周知，甚至難到引發了習總書記的關注。為緩解打車難，各地也都做出了不少努力，特別是在開放“合乘”政策和開展“電召”業務方面，進行了大膽的探索。以北京、重慶為代表的多地政府都出臺了相應政策，并對“合乘”業務開出了6折到8折不等的乘車優惠價格。而電召業務，重慶、昆明等省會城市已部署實施。筆者身居媒體，身為無車一族，對此舉甚是擁護。

　　然而，根據筆者調查發現，這些合乘政策卻是空有政策，難以實施。人民日報的調查也得出了同樣的結論，其表現，乘客不愿合乘，擔心繞路，事實上更是難在一個打車點找到同路的乘客，另一方面，出租車不能分別計價打印小票也更讓合乘業務爭議不斷。合乘政策難以有效實施，筆者為其總結為根源是：乘客與出租車之間、乘客與乘客之間沒有便捷有效的信息交換渠道；業務的產生以隨機耦合為主，缺乏可預期的、有計劃的招車和調度機制。換句話說是——“當前的行業信息化發展程度不能支撐政策法規的有效實施”， 可簡單理解為“只有政策方向、沒有技術保障”。

　　為解決打車難問題，多地在“電召”應用上下了大功夫。以重慶為例，自2012年底起，重慶市交通運輸管理局在主城區推廣電召業務，陸續為數千輛車（約占城區出租車數量一半）安裝了電召業務接收設備，并為乘客開發了“51打的”APP移動客戶端。云南省會昆明作為全國首批15個出租車試點城市之一，于2012年7月1日建立了出租汽車服務管理信息系統試點工程項目，項目的亮點之一也是電召服務功能。

　　電召業務實施以來效果如何，上述兩地的媒體均有所追蹤?！独ッ魅請蟆穲蟮溃豪ッ麟娬俚氖砍晒β蕛H兩成，去年7月1日昆明開始試運行電召的士業務，至今共接受了68348次電話電召，其中即時電召成功率16.22%，預約電召成功率35.62%，總成功率22.01%，其中共出現乘客爽約1345次，司機爽約353次，即分別有8.94%和2.35%的乘客和司機出現過爽約。。而近鄰的重慶市也有媒體非常關注，其中《重慶晨報》以“記者體驗電召出租車 高峰時段有點難”為題作了深度調查報道。

　　究其原因，兩地的媒體和當地運政管理機構從設備問題、設備覆蓋數量、司機操作熟稔程度、乘客心理等角度做出了很多分析，提出了些改進建議。然而筆者深入分析思考，卻認為這并不只是技術層面的問題，而是在電召系統的產品需求分析上就出了方向性錯誤。

　　如前文段所述，開放“合乘”政策是緩解打車難的有效途徑，但當前的“合乘”政策并沒有很好的技術保障手段來支撐政策的實施。然而，春城昆明和山城重慶的電召業務并不是為解決這個問題而生，兩地的管理機構雖然希望通過”電召”來緩解打車難、降低出租車空載率（尤其重慶早已開放合乘并制定了8折的合乘優惠價），但是顯然現有系統電召系統在產品的需求分析上出現了及大的失誤，電召系統沒有與合乘政策相關聯，沒能以提高運力為作為緩解打車難的產品核心需求。由于只能對空載出租車進行召喚和預約，現有電召系統并不能提升運力，尤其對降低單載率（指出租車一趟業務只載有一位乘客）毫無價值，在打車難的高峰時段本來就“一車難求”電召系統所起作用不大；而在空閑時段更多的情況是“車等人”電召系統則更不實用。

　　高峰時段，乘客的核心需求是能打到車，而兩地的電召系統并不能解決這個問題，因為在這些時段，出租車空載的時間和距離間隔都是非常短的，通常前一乘客剛下車就有新乘客上車，這個時候出租車司機跟本不需要借助電召系統來找業務；因為不能增加運力，也就不能解決乘客的打車需求，因而現有的電召系統對乘客來說也沒有用。另一面在業務清閑時段，乘客在路邊稍等片刻就可能遇到空車出現，此時的電召系統并不能幫助乘客提高打車機率（對位置稍偏的上車乘客作用稍大），系統的必要性更顯勉強。再則在電召系統沒能全市覆蓋的情況下，清閑時段乘客在等候自己電召的出租車時，往往就可能會有一輛空車出現在自己面前，乘客可能就坐這輛空車走掉，加之電召業務額外收取服務費（重慶3元、昆明5元），則會造成電召乘客爽約現象增多，以至于嚴重影響司機對電召系統和電召乘客的信任度，最終使得電召系統作用失效。上述昆明日報報道中的電召“成功率也從7月的24.55%降低到12月的22.01%”也證明了這一點。

　　筆者認為，推行電召系統是提升出租車合乘政策可行性的核心技術手段，但電召系統的產品需求分析必須立足于解決開展合乘業務所需的技術需求上來。建議通過對現有電召系統進行如下改進：
1、 客戶端下單時除基本乘車的基本要素資料外還可選擇提交合乘意愿；
2、 服務器在車輛匹配時除空車優先調度外，還應在距乘車點一定車程范圍（非直線距離）內、乘客同意合乘的載客出租車中，自動匹配線路重合度最高的車輛進行調度；
3、 計價器支持多重計價并能分開打票，計價器對合乘路段應予自動進行優惠價格計算；
4、 計價器應設置繞路計價暫停按鈕以便解決繞路造成的爭議；
5、 出租車應安裝指示裝置方便乘客識別自己預定的車輛；
6、 系統應設計電召乘客驗證裝置防止接錯下單乘客；
7、 系統應建立乘客與司機雙向的信用評價機制并制定對應的處罰辦法規避惡意爽約。

　　通過上述改進，我們的電召系統才能有效助力合乘政策，使用得出租車電召及組合業務切實可行，能有效降低空載率和單載率，從而提高出租車的載客率，能在不增加成本的情況下大幅度提升運力，緩解城市交通壓力；
通過上述改進，才能幫助乘客提高打車成功率，縮短等車時長，節約時間成本，減輕市民的出行負擔，同時也間接提高整個社會的工作效率；
通過上述改進，有效降低出租車的空載率，才能有效避免資源浪費，有利于解決城市交通擁堵、空氣污染等諸多問題，對促進節能減排產生實效作用。(RFID世界網編輯整理)