5月23日17時，趕上長沙市的進出城車流高峰時間段。記者在長永高速長沙收費站看到，出城的車輛逐漸增加，大部分車輛在人工收費車道上開始排起了“長龍”。

　　然而，位于收費站中間的一條ETC車道卻鮮有車輛通過。據收費站工作人員透露，平時通行ETC的車輛就不多，有時遇到車流高峰期，空著的ETC車道就會轉為人工車道，以緩解擁堵。

　　本可以提高通行速度、從而大大緩解收費站“排長龍”的ETC，在湖南為何發展這么慢?

　　今年底向社會全面推廣

　　“一直習慣于人工收費，不知道怎么去辦ETC?”寧可排隊走人工通道的私家車主曾文龍對記者表示。

　　記者了解到，湖南省目前負責ETC業務的是省高速廣信投資有限公司。該公司董事長謝智敏向記者介紹，公司自2008年接手全省高速公路ETC建設與經營以來，湖南省的ETC在2012年下半年前還處于試運營期，因而發展較為緩慢。“到今年底才會全面向社會車輛推廣。”

　　省高速公路監控中心主任李冬陵解釋，推廣ETC的前提是高速公路形成網絡。湖南省從2008年才開始進入高速公路的大規模發展建設時期，至2012年湖南省已建設通車高速公路近4000公里，六縱八橫的交通網絡才逐步形成。

　　據統計，截至2013年5月23日，湖南省已安裝ETC的車輛為8023臺。

　　相比之下，北京、上海、廣東ETC已經逐步聯網，用戶數成倍增長。據統計，北京ETC車道早在2010年就已與天津、河北實現聯網，截至2013年5月，北京ETC用戶達90萬。長三角5省1市(浙江、江蘇、上海、安徽、江西、福建)的ETC車道也于2012年實現全面聯網。

　　“廣東也是ETC發展較快的區域，該省從政策上予以極大支持，所有公務車全部安裝ETC設備，大大提高了ETC的使用率。” 謝智敏說。

　　安裝ETC需設備費280元

　　ETC為何在湖南省普及速度尤顯緩慢?

　　謝智敏介紹，推廣ETC有兩種途徑：政府和市場;而通過政府推廣更有利于ETC迅速普及。

　　如，江蘇在ETC營銷方式上通過政府下文，對事業單位推薦使用ETC卡，對客運車輛、私家車主和物流公司貨車則分別采取優惠措施。在政策引導下，該省ETC用戶數量從2009年的2萬躍升至2012年的53萬。此外，北京等地的ETC車輛也以公務車輛為主。

　　湖南省2010年10月22日下發了《湖南省人民政府辦公廳關于在全省公務車上推廣使用高速公路ETC車載裝置的通知》，明確財政撥款車輛必須安裝ETC設備。然而效果卻不明顯。

　　“湖南省主要是交通系統的公務車輛在使用ETC。從2012年下半年開始，湖南省的ETC才逐步向社會車輛開放。”謝智敏透露，今年以來，來公司詢問安裝ETC的社會普通車輛逐漸增加，目前已安裝ETC的車輛中有近70%為社會車輛。

　　記者調查中發現，一些私家車主對ETC并不太感興趣。

　　湘A0VW23的車主跟記者算了一筆賬，雖然安裝ETC設備并不貴，現在購買還可打7折，只需280元;但一次性繳納高速通行費卻沒有任何折扣。這筆錢存到銀行有利息，做其他投資有收益。

　　省高速廣信投資有限公司為此正在策劃一系列更為優惠的套餐計劃。“如，預存1萬元通行費，則可免費贈送ETC設備。”該公司副總經理鄭力之說，企業對于通行費優惠則“愛莫能助”，因為通行費定價需物價等部門批復，企業不能私自對其進行變更。

　　據了解，我國許多省份已對當地的ETC用戶實行通行費折扣等優惠。

　　2015年ETC全省覆蓋

　　盡管湖南省ETC發展較慢，但李冬陵對湖南省普及ETC的前景十分樂觀。

　　“在技術上已不存在難題。”李冬陵介紹，目前ETC技術已經成熟，并且不斷更新。“插在ETC設備上的卡，與銀行開發合作后，就是一張普通的儲蓄卡，只是增加了繳納通行費的功能。”

　　李冬陵解釋，車輛在經過沒有ETC車道的收費站時，ETC卡也可直接在人工收費處刷卡繳費。

　　“湖南省目前首要工作是要建設更多ETC通行車道。”謝智敏透露，目前湖南省共有283個收費站，但僅有99個收費站設有ETC車道。按計劃，今年湖南省將逐步改建部分沒有ETC車道的收費站;加強與商業銀行的合作，降低用戶安裝ETC設備成本。

　　據介紹，我國ETC建設目標為，到“十二五”末，全國高速公路ETC覆蓋率達60%，ETC車道數達到6000條，ETC用戶數達500萬。

　　據今年初召開的全省高速公路工作會議透露，湖南省將于今年內實現ETC覆蓋率達到60%，力爭ETC用戶達2萬戶以上。到2015年，湖南省要在各市州、高速公路收費站及服務區建設118個營銷分網點及52個充值網點，實現ETC營銷網絡全省覆蓋。