中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文在12月10日召開的“2013中國移動支付產業年會”上表示，為了引導和規范移動支付發展，目前，中國人民銀行正在擬定指導意見。

　　樊爽文介紹，移動互聯網的發展帶動了支付方式的不斷創新和支付環境的進一步改善，截至目前，已經有37家支付機構取得了移動支付的許可。但整體來看，現在的移動支付還處于起步階段，其商業模式、技術模式、管理模式等都還在探索的過程中。

　　“在這一階段，中國人民銀行擬定指導意見，主要遵循‘市場主導’‘鼓勵創新’‘統一協調’‘合作共贏’四大原則。”樊爽文說。

　　他認為，相較于其它的支付方式，移動支付的產業鏈更長，利益關系也更為復雜。在這樣的大環境下，移動支付行業的任一參與者想要大包大攬的通吃全行業都是不現實的。中國人民銀行希望能引導每一類參與者，從大局出發，找準自己的市場定位，在產業鏈的不同環節加強互相之間的協調配合、達到共贏，來推動這個市場快速發展。

　　“日韓以運營商為主導的模式以及非洲模式有它們的發展基礎，借鑒先進經驗的同時，我們要結合國情。短期之內，我認為，運營商主導支付業務的趨勢還不明顯。”樊爽文說。

　　樊爽文表示，從政策制定角度，中國人民銀行會考慮既鼓勵機構優勢，也引導商業銀行。它們在風險控制、網點資源方面有比較大的優勢，在宣傳推廣方面也有優勢，應該充分調動和保護這兩方面優勢，調動市場不同參與者的積極性和創造性，共同推動移動支付市場的發展。