早在2011年金融IC卡推廣工作— 十一啟動之初，人民銀行先后兩個批次在全國確定了共1 10個城市開展金融lC卡在公共服務領域應用推廣工作。2013年國務院印發了關于促進信息消費擴大內需的意見，明確提出要“大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務領域的一卡多應用”，首次從國家層面做出了安排部署。可見，推廣金融lC卡一卡多應用已經成為國家促進信息消費的有力手段和政府實施金融信息惠民工程的可靠保證。

　　lC卡一卡多應用的推進策略

　　2014年底人民銀行印發了《關于進一步做好金融lC卡應用工作的通知》，以全面提升金融lC卡一卡多應用在各行業的影響為出發點，將金融lC卡在公共服務領域的一卡多應用按照實現方式梳理總結為三類，在明確分類的基礎上再制訂詳細的市場規劃和項目方案，從而實現資源配置最優化，并形成一批可復制、易推廣的典型行業應用經驗和模式，給全面推進金融IC卡一卡多應用指明了具體方向。對于已經開展或準備開展金融lC卡在公共服務領域應用的省市，應依據三類應用的特點并結合各地的發展水平，進一步明確具體的推進路線。第一類應用是普通消費應用。主要應用場景為零售業、快餐業、一票制公交、出租車等有快速小額支付需求的場所，是實現全融IC卡普惠民生的重要基礎，可迅速提升金融lC卡一卡多應用的品牌宣傳效應。該類應用特點是交易時消費額固定，不涉及技術改造，只需行業開放和合作即可。

　　第二類應用是分時分段扣費類應用。主要應用場景為停車咪表、分段扣費制公交和地鐵等領域，是提升金融IC卡公共服務水平的有效途徑，有利于提升商業銀行的服務水平。該類應用的特點是存在行業壁壘限制，需要各方本著“資源共享，互利共贏”的原則，針對涉及改造行業系統、共享密鑰等問題，加強部門溝通與協作。

　　第三類應用是行業個眭化應用。主要應用場景為醫療健康、企業園區、社區便民等，是商業銀行提供差異化服務、增強自身競爭力的重要手段。該類應用特點是地方行業結合度較高，功能與行業方需求密切相關，業務流程需商業銀行與行業雙方協商確定，可通過金融lC卡加載行業應用程序或數據實現。

　　移動金融是金融lC卡應用的繼承和創新

　　移動金融是指使用移動智能終端及無線互聯技術處理金融業務并提供金融服務的解決方案，其本質是智能化、終端化、網絡化、虛擬化的銀行卡，是一個跨渠道、跨行業、跨網絡的金融創新平臺和多應用融合載體，是金融JC卡的渠道拓展和應用創新。所以，基于移動金融的一卡多應用無疑進一步擴大了應用的廣度和深度，使得人們在手掌大小的移動智能終端上即可享受到不受任何時空限制的優質金融服務。通過移動全融可以更快速地將優質便捷的金融服務延伸至金融業欠發達的農村地區，這也是實現普惠金融的題中應有之義。

　　其實，人民銀行在啟動我國銀行卡芯片化遷移不久就著手推動移動金融的發展：2012年發布了中國金融移動支付系列技術標準，明確了我國移動全融發展的各項技術要求，引導和規范了我國移動金融創新性發展;201 3年建成了國家級移動金融安全公共服務平臺(MTPS)，解決了跨機構間的應用共享、實體互信、系統互通問題，為我國移動金融的創新發展提供了平臺基礎;2014年人民銀行與國家發改委開展了國家電子商務示范城市移動電子商務金融科技服務創新試點工作，旨在探索移動金融一卡多應用運作模式，也正式拉開了我國移動金融規模化健康發展的序幕，“移動金融將迎來加快發展的關鍵時期”。