近日，數位網友通過《直通屏山》反映，在所在鄉鎮申請參加新型農村合作醫療保險(以下簡稱“新農合”)，醫保卡遲遲未發放，有的甚至已經拖了四五年。 “沒有醫保卡，給報銷帶來了很大麻煩。” 網友陳先生留言說。

　　是什么原因導致醫保卡發放遲緩?記者展開調查。

　　網友：

　　五年了醫保卡還沒發

　　“我和妻子2011年在寧德古田杉洋鎮嶺里村申請辦理新農合，到現在快5年了，醫保卡還沒拿到，每次都是拿著醫院的票據再去縣里的醫保窗口報銷，增加了很多手續。” 網友陳先生反映。

　　據杉洋鎮政府工作人員介紹，2015年嶺里村共有2193位村民參加新農合，截至7月中旬共制卡2147張，發放1698張。

　　記者搜索發現，福建省“12345”便民中心網站上也有類似投訴。7月，福州市閩侯縣陶洋村的李女士反映，其于2011年辦理新農合醫保，“每年村里都是給一張繳費發票，到現在醫保卡都沒有發下來，到底是什么原因?”

　　經辦：

　　發卡慢有多方面原因

　　古田縣杉洋鎮政府工作人員介紹，村民辦理新農合，首先要到所在村委會領取表格填寫個人信息，村里將表格上交鎮政府蓋章，然后轉交至縣新型農村合作醫療管理中心統一辦理。

　　“縣新型農村合作醫療管理中心匯總完參保人員信息后，要由當地公安對參保人員的身份信息進行比對，確認無誤后，由省農商銀行統一制卡。制卡完畢后下發至各市縣，再由鄉鎮下發至村委會，由村民領取。”古田縣新型農村合作醫療管理中心工作人員介紹。

　　對于新農合醫保卡發卡慢的現象，該工作人員表示確實存在，主要是以下幾方面造成：一是村民提供原始信息與公安系統的身份信息不符，導致無法制卡;二是省農商銀行沒有完成制卡;三是村委會發放醫保卡較慢。但該工作人員坦言：“在實際工作中發現，最主要原因是省農商銀行制卡遲緩。”

　　對此，福建省農商銀行電子銀行部工作人員表示，新農合醫保卡并沒有明確的制卡時間要求。他告訴記者，農商銀行為申請人員開戶后，由第三方公司對申請人員進行信息核對，然后交由卡廠集中制卡。他介紹，2009年至2012年，我省各地出現大量集中辦卡的情況。2013年后，這樣的情況有所緩解。

　　建議：

　　下放權限 細化查詢功能

　　醫保卡辦理涉及部門較多、程序煩瑣的現狀得到了福州市人社局、古田勞動和社會保障局工作人員的認可。對此，省人大代表鐘奶祥認為：“醫保卡的辦理要經由村委、鄉鎮及各市縣人社局、衛生局等多個部門，并由省農商銀行統一制卡，建議下放制卡權限至各市縣，提高辦卡效率。”

　　村民能否在第一時間知曉辦卡進展?古田縣新農合醫療管理中心的工作人員告訴記者：“目前，村民可到當地新農合醫療管理中心，提供姓名和身份證信息查詢辦卡進展，或者通過省人社廳12333公共服務網站查詢。但在網站查詢實際操作中，也存在信息更新遲緩等問題。”

　　對于下放制卡權限的建議，福建省農商銀行電子銀行部工作人員表示：“今年全省將投入建設40余個縣級制發卡窗口，現正進行調試及員工培訓工作，預計今年9月底投入使用。屆時，村民即可在各制卡窗口辦理新農合開戶、補卡等工作，約一周至一個月的時間即可領到醫保卡。”

　　“至今未下發醫保卡的新農合申請人員，可在當地農商銀行查詢，申請補辦手續。”針對網友陳先生至今未領到新農合醫保卡的情況，省農商銀行工作人員建議。