最近，記者從國家信息惠民城市居民健康卡建設專題研討會上了解到，各地紛紛體驗咸陽居民健康卡，有可能會被推廣到更多的地方。

　　咸陽居民健康卡模式有望被推廣

　　日前，“國家信息惠民城市居民健康卡建設專題研討會”在陜西咸陽市召開，來自國家衛生計生委和北京、天津、河北、遼寧、河南等省市衛計委系統150余名領導參會。參會領導及專家還在現場親身體驗了咸陽居民健康卡(以下簡稱咸陽惠民卡)的辦理、發卡、體檢、消費等環節。

　　2014年6月，國家發展改革委等12部門決定將全國80個城市列為信息惠民國家試點城市，這一決策鼓勵市場各方參與，拓寬服務渠道，以共同構建方便快捷、優質高效的公共信息體系，提升各級政府公共服務水平、提高社會均等普惠程度，探索以信息化手段優化公共資源配置、創新社會管理和公共服務的新機制新模式。

　　咸陽惠民卡是咸陽市政府立項、亞信數據全力支撐的信息惠民項目。惠民卡是由咸陽市人民政府和陜西信合聯合面向咸陽市居民發行的具有個人身份識別、惠民資金統一發放、居民健康服務、社會公共服務、小額電子支付、新農合籌資結算報銷、銀行個人人民幣支付等多種功能于一體的智能金融IC卡，是全面實現“智慧咸陽”目標的重要環節。

　　咸陽市瞄準信息惠民的大趨勢，聯合亞信數據共同打造了“智慧咸陽”項目。亞信數據通過幫助咸陽市政府整合惠民資金支付系統，建立了統一的信息交換和資金清算平臺，通過減少中間環節，消除了惠民資金發放過程中存在的舞弊現象，極大地節約了財政支出，排解了政府行政過程中的憂慮。此外，惠民卡帶有的電子錢包功能，實現了公共交通、商場超市、餐飲娛樂等各行業的跨領域支付。居民更可以在醫院掛號、就診、檢驗、購藥和住院時使用惠民卡，方便享受醫保并實時結算。同時，讓群眾通過一張銀行卡領取惠民資金，實現了政府部門對惠民資金科學化、信息化的兌付管理，落實了地方政府“以市縣區為單位整合各自惠民資金集中兌付”的目標。

　　經過項目前期溝通和周密考察，亞信數據協助咸陽市委市政府從最基礎的頂層設計做起，提出“前端+后端”兩端整合、“交換+沉淀”促進共享、“線上+線下”統籌實施的工作規劃，巧妙打破信息煙囪、有效聯通數字孤島，成為實施信息惠民、全面建設智慧城市的奠基石。

　　有了整體頂層規劃，便有了開展工作的藍圖。亞信數據與咸陽市政府從最困難的共享難題做起，將千條垂直向上的管理系統變成一張橫向互聯朝下的惠民網絡，通過后端整合站在管理者視角統一運維服務，實施“老系統物理集中、新系統云端部署”;通過前端整合，站在老百姓視角統一服務入口，建設了信息惠民“六個一”即“一網通”、“一站通”、“一卡通”、“一格通”、“一點通”和“一號通”工程，成為垂直系統服務群眾最后一公里的總入口。

　　“一網通”借助網絡體系覆蓋城區主要公共區域，免費快捷的無線網絡讓居民隨時隨地網上沖浪;“一站通”配合簡政放權和并連審批改革，讓群眾少跑腿、讓網絡多跑路，打造24小時不下班的網上政府;“一卡通”讓咸陽人公交出行、就診報銷、惠民資金、居家生活等服務事項實現一卡整合、村頭兌付、全國通用;“一格通”針對生人社會治理難題，整合各條業務線在一個網格落地，讓情況說得清、管理落得實、服務跟得上;“一點通”真正把信息服務、智慧應用推送到了百姓指尖，戳戳手機，服務搞定;“一號通”不僅整合政府部門服務熱線，也將成為互聯網時代服務信息弱勢群體的直通車。

　　在“六個一”基礎之上，針對看病難、看病貴、套保嚴重等問題，由咸陽市政府、信息辦牽頭，亞信數據協助，建立了覆蓋市縣鎮村四級的智慧醫療項目;針對食品藥品監管、安全生產監管等困難，建成了咸陽智慧食藥監平臺;針對環境污染、霧霾嚴重等難題，我們助力咸陽市啟動智慧環保項目;著力推進信息化項目建設PPP模式，幫助政府以最少的投入撬動社會資本參與，有效擴大了惠民覆蓋，緩解了投資壓力，提高了建設效率，增加了信息消費，帶動了信息產業，真正兌現了“以信息惠民生、用智慧伴咸陽”。

　　亞信數據作為大數據行業扛旗者，堅持以人為本，以群眾需求為導向，以創新技術為抓手，以深度共享為基礎，以信息惠民為突破，全面考量各地實際情況，協助各級政府機構建立“大統籌、重應用、低成本、高效率”的智慧模式，達成了“信息服務觸手可及、智慧應用互聯共享”的目標，為實現智慧行政、綠色行政、惠民行政創造了條件。