4月22日下午，在福建省福州市舉辦的首屆“數(shù)據(jù)中國”建設(shè)成果展會人社部展位現(xiàn)場，人社部簽發(fā)了第一張全國統(tǒng)一的電子社保卡。這意味著社保卡線上線下全面打通，以線下為基礎(chǔ)，線上線下相互補充的社保卡多元化服務(wù)生態(tài)圈正在形成。電子社保卡與實體社保卡有什么區(qū)別?在使用上能給我們帶來什么便利?山東省青島市、福州市等試點城市的應(yīng)用情況如何?記者進(jìn)行了深入采訪。

　　功能運用：便捷領(lǐng)取安全高效

　　“電子社保卡作為社保卡線上應(yīng)用的有效電子憑證，與實體社保卡一一對應(yīng)、唯一映射，由全國社保卡平臺統(tǒng)一簽發(fā)，人力資源社會保障部統(tǒng)一管理。”人社部信息中心負(fù)責(zé)人說。

　　電子社保卡旨在讓群眾“少跑腿，好辦事”。因此，在持卡人允許的前提下，電子社保卡可以通過各類經(jīng)過安全授權(quán)的APP領(lǐng)取使用，包括人社部門APP、商業(yè)銀行及第三方支付平臺APP等。只要手中有一張實體社保卡，持卡人就可以隨時隨地通過可信APP領(lǐng)取電子社保卡。

　　電子社保卡以保證持卡人信息準(zhǔn)確、安全為根本原則，依托全國社保卡平臺，以全國社保卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫為支撐，以實體社保卡安全體系為底座，結(jié)合電子認(rèn)證、生物特征識別、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與實體人之間的可信連接，確保群眾能夠在互聯(lián)網(wǎng)上真正實現(xiàn)“實人、實名、實卡”，高效、安全地享受人力資源社會保障部門乃至政府其他部門的各項公共服務(wù)。

　　電子社保卡將在人社、政府公共服務(wù)、金融等領(lǐng)域線上線下有機(jī)結(jié)合應(yīng)用，重點推進(jìn)線上查詢社保權(quán)益記錄、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費、職業(yè)資格認(rèn)證、線上人社公共服務(wù)辦事憑證等業(yè)務(wù)。同時將進(jìn)一步支持跨部門應(yīng)用，助力政府公共服務(wù)，促進(jìn)民生建設(shè)。

　　地方實踐：健全應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)完善業(yè)務(wù)管理

　　青島：線上線下互動

　　“青島市參保人通過下載安裝‘青島智慧人社’APP，登錄后經(jīng)過實名認(rèn)證，即可領(lǐng)取電子社保卡。”青島市社保局社保卡處李華說，電子社保卡與實體卡功能完全一致，作為電子身份憑證，可通過掃描實時支付碼，實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶移動支付和結(jié)算;可在線查詢社保卡制卡進(jìn)度、卡片狀態(tài)，自助辦理社保卡激活、掛失、注銷、照片上傳、實名認(rèn)證等業(yè)務(wù)，還可查詢醫(yī)保個人賬戶交易明細(xì)、余額;可鏈接至發(fā)卡銀行線上APP實現(xiàn)金融應(yīng)用功能。

　　為了大力推動和促進(jìn)社保卡發(fā)行和應(yīng)用，青島市建設(shè)了市級人力資源社會保障“一體化”信息平臺，統(tǒng)一了全市單位和個人基本信息庫，實現(xiàn)了同人、同城、同庫和一人、一卡、一號。

　　青島市開通國家要求的人力資源社會保障領(lǐng)域102項應(yīng)用，并積極拓展社保卡在其他政府公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。比如，通過社保卡查詢?nèi)松珙I(lǐng)域就業(yè)、參保繳費等個人信息;使用社保卡發(fā)放社會保險待遇;在全市醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用社保卡實現(xiàn)掛號、診療、結(jié)算、取藥等就醫(yī)過程的一條龍服務(wù)，實現(xiàn)了社保卡診間結(jié)算，方便群眾就醫(yī)取藥。此外，青島市還積極拓展社保卡在住房公積金查詢、民政救助一站式住院結(jié)算等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，有效推進(jìn)“城市一卡通”持續(xù)建設(shè)發(fā)展，讓老百姓體驗到社會保障“一卡通行”的便捷。

　　據(jù)了解，今后，青島市將積極推進(jìn)電子社保卡在全市誠信體系建設(shè)中的應(yīng)用，拓展面向全社會的公共信用服務(wù)。同時，拓展在地鐵、公交等其他公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，并探索通過電子社保卡建立“時間銀行”，用于記錄志愿服務(wù)時間，聯(lián)通和推進(jìn)青島市志愿服務(wù)工作。

　　福州：一碼通行辦事窗口

　　按照人社部的統(tǒng)一部署，福州市專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任清單，落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電子社保卡實施中遇到的困難問題;簡化優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，強化身份認(rèn)證管理，建立跨領(lǐng)域、跨部門的公共服務(wù)事項協(xié)同辦理機(jī)制。

　　“電子社保卡在福州可以說一碼通行人社辦事窗口。”福州市人社局副局長高遠(yuǎn)忠介紹，通過電子社保卡手機(jī)APP證明個人身份后，即可實現(xiàn)免帶身份證、社保卡等實體證件，直接進(jìn)入以下窗口辦理業(yè)務(wù)，包括：福州市勞動就業(yè)管理中心的失業(yè)保險征繳、失業(yè)保險發(fā)放、社保補貼、職業(yè)介紹、小額擔(dān)保、事務(wù)代理等經(jīng)辦窗口，市社會勞動保險管理中心的養(yǎng)老保險參保登記和個人賬戶管理、養(yǎng)老保險退休待遇審批、養(yǎng)老保險退休待遇計算、退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、工傷保險等經(jīng)辦窗口，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險管理中心的查詢打印個人參保信息、關(guān)系轉(zhuǎn)移等經(jīng)辦窗口，市人事人才公共服務(wù)中心的人事代理、檔案管理、人才儲備、招聘求職等經(jīng)辦窗口辦理個人業(yè)務(wù)。

　　高遠(yuǎn)忠說，通過電子社保卡手機(jī)APP可以做到免注冊、免實名、免認(rèn)證，快捷登錄“搖工作”、“掌上社保”、就業(yè)通網(wǎng)站等人社互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，避免了市民多賬戶管理的不便。同時，通過電子社保卡手機(jī)APP還可查驗職業(yè)技能資格、專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育、技師學(xué)院畢業(yè)生學(xué)歷、人才認(rèn)定等個人電子檔案信息，既幫助用人單位辨別證書真?zhèn)危?jié)省翻閱時間，也解決了市民攜帶大量紙質(zhì)材料的麻煩。