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深圳檢驗檢疫局“把關服務”水平上新臺階

作者:深圳商報
來源:來源網絡(侵權刪)
日期:2009-01-22 09:29:40
摘要:在出入境檢驗檢疫安全風險分析研究及信息化建設和智能化通關裝置研發等兩個方面也取得了新突破。采用有源RFID技術,建立符合檢驗檢疫監管工作需要和口岸通關要求的“電子監管簿”,形成了一道疏而不漏的“電子閘口”,提高了通關速度,方便了企業和過境司機,對改革陸路口岸監管模式、提升深圳口岸的軟環境和建設國家創新型城市具有“革命性”意義。
近日,技術攻關結滿碩果的深圳檢驗檢疫局又傳來喜訊:在今年1月9日舉行的國家科學技術獎勵大會上,深圳檢驗檢疫局參與的“世界常用1000多種農藥獸藥殘留檢測技術與37項國際國家標準研究”榮獲國家科學技術進步二等獎,這是深圳檢驗檢疫局繼參與的“轉基因植物產品檢測體系的建立及其在國際貿易中的應用”項目獲2007年度國家科技進步二等獎后,再拿國家科學技術進步二等獎。據悉,該項目系統開展了對世界上常用的多種農藥獸藥殘留檢測技術的研究,建立了相應的國際國家檢測標準,有效提高了農獸殘監測的效率,具有良好的社會和經濟效益。

  據悉,在2007年度國家質檢總局“科技興檢獎”的評選中,深圳檢驗檢疫局共有26項科研項目獲獎,居全系統第二,這是該局連續兩屆位居系統前三名。2006、2007年深圳檢驗檢疫局共有14項標準獲得“中國標準創新貢獻獎”二、三等獎,7項發明獲得國家發明專利,連續兩年在深圳市科技創新獎評選中有7個項目獲獎,這些都標志著該局的自主創新能力和技術執法水平邁上了更新的臺階。

  昨日,深圳檢驗檢疫局局長劉勝利在接受記者專訪時透露,深圳是外向度很高的城市,作為口岸把關服務的重要部門,近年來,該局以檢驗檢疫科技創新為主題,通過“科技興檢”夯實科技基礎、培養領軍人才、突破技術難題、促進成果轉化,實現了科技工作跨越式發展,在食品農獸殘綜合檢測、疫情疫病防控、深港口岸疫情防控及信息化建設和智能化通關等科學技術上不斷實現突破,為高效通關,助企業打破國外技術壁壘和維權,保障供港食品安全,維護國門安全衛生提供了有力保障。劉勝利表示,未來兩年,深圳檢驗檢疫局將圍繞科技部質檢公益性行業科研專項、檢驗檢疫安全專項、深港創新圈項目,多項關鍵技術及應用的研發,實現更新突破,力爭達到國際領先和國際先進水平,使檢驗檢疫綜合把關服務能力不斷提升,在促進國家和地方經濟發展中發揮更強大作用。

  “人才強檢”構筑雄厚實力

  “人才是提高檢驗檢疫技術水平的重要保證。深圳檢驗檢疫局將引進人才與培養造就人才相結合,培養高端人才與建設結構合理的科研人才梯隊相結合。人才結構更加合理,科技人員的整體素質明顯提升。經過短短幾年的努力,現在深圳檢驗檢疫局已擁有正高技術職稱16人、副高106人,博士生34人,碩士生339人,可謂人才濟濟!”劉勝利告訴記者。

  近年來,深圳檢驗檢疫局先后從國外著名大學引進了留學生,從國內高等院校吸收專業對口的博士或博士后;同時,選派優秀人才到國外進行專業技術培訓,鼓勵員工在高等院校攻讀在職博士或在職碩士等。2007年深圳檢驗檢疫局舉辦了“博士講堂”,同時啟動了該局首屆博士基金,第一批共8位博士獲得了總金額80萬元的資助。去年還成功協辦了第22期“中國·深圳博士后創新講堂”。

  目前深圳檢驗檢疫局已經培養和造就了一批在國內外有一定知名度、具有強烈創新意識的學科帶頭人和專家,涌現了一批諸如國際區域組織專家、國家質檢總局優秀中青年專家、國務院特殊津貼獲得者、新世紀百千萬人才工程國家級人選、深圳市“雙百計劃”人才工程首批專家等,還有許多專家成為省市優秀中青年專家和各級學會的理事、委員等。為強化人才競爭機制深圳檢驗檢疫局還在系統內率先實施了專業技術人員評聘分離制度,體現技術職務能上能下、崗位待遇能高能低;與此同時,建立了科研激勵機制,此舉極大地調動和激發了科研人員的工作積極性和主動性。

  實驗室建設彰顯技術神通

  據劉勝利介紹,為保證檢驗檢疫能力與國際先進水平接軌,近年來,深圳檢驗檢疫局按照“扶優扶強,突出重點”的原則,不斷優化資源,加大實驗室投入和建設力度,全面提升檢驗檢疫實驗室技術實力,構筑以國家重點實驗室為“龍頭”、區域性中心實驗室和常規實驗室為主體的三級實驗室格局。

  目前,深圳檢驗檢疫局實驗室建設投入已超過4億元人民幣。各實驗室的儀器設備已總體達到了國際先進水平,有的甚至還領先于國際水平,為完成日常檢測任務和應急處置突發事件提供了保障。劉勝利告訴記者,目前,該局共有14個國家級重點實驗室、8個區域性重點實驗室,所有實驗室已經全部通過了CNAL認可。實驗室檢測能力有了顯著提高,有力保障了日常檢測任務的完成和應對突發性事件的檢測能力。

  劉勝利告訴記者,近年來,深圳檢驗檢疫局在“檢、學、研”科技合作邁出了新步伐。繼2006年深圳市檢驗檢疫科學研究院和博士后工作站成立后,2008年深圳檢驗檢疫局針對深圳市外來有害生物入侵形勢較為嚴峻的情況,充分發揮自身的技術、人才優勢,主動向深圳市申請建立了“深圳市外來有害生物檢測技術研發重點實驗室”,實驗室的建立和運作對保障深圳乃至全國農林業生產和貿易安全,構建深圳市外來有害生物入侵防御體系,維護深圳市外貿和經濟快速、可持續性發展發揮了重要作用。

  加強與高等院校、科研機構的合作,先后與清華大學深圳研究院、廈門大學、華南農業大學、華中農業大學和貴州大學等十余所高等院校、科研機構開展廣泛合作,如與高等院校聯合培養博士和碩士研究生;共同開展食源性致病菌和殘留物現場快速檢驗研究;與中科院在RFID技術方面開展合作,在全國乃至全球首次將此技術應用到木質包裝國際植物保護公約(IPPC)的標識防偽上;與美國有關方面開展竹制品檢疫處理技術國際合作;積極參與區域科技創新計劃,成為“深港創新圈”計劃深圳方的重要合作單位。

  在科研成果轉化應用方面,深圳檢驗檢疫局成果豐碩。據不完全統計,該局目前共有20余項關鍵檢測技術(檢測試劑盒)、信息化科研成果和發明專利,已經在日常檢驗檢疫、口岸通關、企業生產和百姓生活中得到應用,節省檢測費用、銷售金額累計達1000多萬元。在科研成果的基礎上轉化了2項國際標準、20項國家標準和33項行業標準。

  強大檢測能力

  打造口岸把關技術防線

  “這幾年,隨著科研水平的提高、檢測能力的提升,深圳口岸連連實現多項首次檢出,有毒有害物質檢出率和不合格檢出率大幅提高,口岸檢驗檢疫把關成效顯著。”

  劉勝利告訴記者,近年來,深圳檢驗檢疫局檢測范圍進一步拓寬。2005年各實驗室認可檢測項目為2095項,參加國內外能力驗證206次,具有認可標準406個。目前各實驗室認可檢測項目達3454項,實驗室認可標準達828項,實驗室檢測能力有了顯著提高。工業品檢測中心石油實驗室2007年4月初開展了航空煤油的檢測業務,成為在檢驗檢疫系統首個能按照英國國防部標準進行航空煤油檢測的實驗室,也是在系統內繼大連檢驗檢疫局后第二個具有檢驗航空燃料的實驗室;動植中心動檢實驗室不斷加強出口羽絨羽毛檢驗檢疫技術能力建設,檢測能力大幅度提高,由過去只能按照我國的2個國家標準檢測13個項目提升到可以按照8個國際標準檢測50多個項目。

  2007年深圳檢驗檢疫局檢出有害生物662種15891種次,首次檢出檢疫性有害生物達13次,如首次截獲我國尚無記錄的害蟲粗脊虎天牛;首次截獲我國未有記錄的重要林木害蟲暗瘤長蠹;首次截獲我國最新公布的檢疫性有害生物桃實蠅;首次從泰國進口的榴蓮中檢出三帶實蠅;首次從印度進境皮革木質包裝材料中截獲爪泰乳白蟻;首次從歐盟成員國斯洛伐克進境原木中截獲云杉八齒小蠹;首次從加拿大進口的黃豆中檢出檢疫性有害生物——豆莢斑駁病毒等。10次從美國進口食品中檢出微生物、添加劑等不合格,10次從臺灣地區進口的油浸及類似食品中檢出增塑劑殘留鄰苯二甲酸酯類物質。向國家質檢總局發出進口食品、化妝品預警通報82份,被國家質檢總局采納16份。

  2008年深圳檢驗檢疫局檢出有害生物726種17063種次,首次檢出達14次,包括首次從美國進口的蔬菜種子中檢出檢疫性有毒雜草種子曼陀羅;首次從非洲貝寧進口原木中截獲我國未有記錄的林木重要害蟲-光翅縫棘長蠹;首次截獲檢疫性雜草-歐洲山蘿卜等。檢出不合格食品化妝品產品960批次,向國家質檢總局提供風險預警信息97次,包括首次從日本產食品和美國產乳清蛋白復合粉中檢出金黃色葡萄球菌;首次并連續多次從歐盟產餐巾紙中檢出細菌菌落總數超標;首次從印度進口的初榨花生油樣品中檢出黃曲霉毒素含量超標等。

  劉勝利還告訴記者,2006年,深圳檢驗檢疫局在深圳海上田園景區首次檢出我國未有分布的外來有害生物-刺桐姬小蜂,農業部、國家林業局和國家質檢總局為此聯合發出疫情公告。為了防治該害蟲,深圳檢驗檢疫局植檢專家在2007年成功研發了“刺桐姬小蜂防治技術”,并申請了國家發明專利。2008年,該局大力推廣應用這一防治技術,先后派出技術人員30余人次,深入深圳市大鵬農業高科技園、海上田園、園博園、彩田公園等園林景區協助防治刺桐姬小蜂,成功救治數十棵大型刺桐古樹,挽回經濟損失數百萬元。

  科技攻關

  優化口岸通關環境

  據劉勝利介紹,得益于雄厚的人才實力和強大的實驗室科研能力,近年深圳檢驗檢疫局在優化口岸通關環境、提供通關便利、實現人性化管理方面實現了新突破。

  在深港口岸疫情防控與應急指揮系統的建設方面,深圳檢驗檢疫局整合了應用紅外線體溫視頻監測系統、諾如病毒磁珠型快速檢測試劑盒和西尼羅病毒抗體多片段蛋白芯片試劑盒以及行人通道式核輻射監測系統、負壓隔離室和傳染病監控個人防護裝備等大量的新技術、新裝備,建立了病原微生物檢測系統和口岸醫學媒介生物遠程鑒定與預警分析系統,深圳口岸已基本形成了較為健全的全方位視頻監控和三級聯動應急指揮體系。去年,通過熱成像視頻體溫監測系統,深圳口岸及時發現了流感6例、手足口病1例、肺結核4例,為保障國門衛生安全發揮了積極作用,成功構筑了監控有效、反應迅速、進出安全、高效暢通的深港口岸公共衛生安全屏障,為深港兩地繁榮穩定、經濟發展作出了貢獻。特別是其自主研發的“國境口岸體溫智能視頻監控與應急指揮系統”,實現了智能化、人性化、應急反應實時化管理,繼2007年7月1日受到中共中央胡錦濤總書記的稱贊后,2008年國家副主席習近平、中紀委書記賀國強在深圳灣口岸視察后,都對該系統給予了充分的肯定。

  適應鹽田港日新月異的發展速度,深圳檢驗檢疫局開發了“空箱申報子系統”和“智能機械臂”,全面實施空箱預申報制度,實現了空箱落地即放行模式,加快了空箱的通關速度,避免空箱在港口堆積,節約了港口的人力資源、場地資源,優化了各種資源的配置,導致空箱流轉的其他環節的效率得到提高。自2007年2月“智能機械臂”正式投入使用以來,已通過此系統消毒來自疫區空箱120萬標箱,僅此一項就為企業節約2萬小時的勞動力成本。

  此外,在出入境檢驗檢疫安全風險分析研究及信息化建設和智能化通關裝置研發等兩個方面也取得了新突破。采用有源RFID技術,建立符合檢驗檢疫監管工作需要和口岸通關要求的“電子監管簿”,形成了一道疏而不漏的“電子閘口”,提高了通關速度,方便了企業和過境司機,對改革陸路口岸監管模式、提升深圳口岸的軟環境和建設國家創新型城市具有“革命性”意義。

  科技實力

  提升應對突發事件能力

  “兩年來,深圳檢驗檢疫局不斷加大科技投入,推動創新科技成果應用,科技在提高檢測能力、加快口岸通關速度、應對突發事件等方面發揮了突出作用,取得了明顯的經濟效益和社會效益。”

  劉勝利告訴記者,2007年7月,菲律賓宣布中國產“大白兔奶糖含有甲醇”事件發生后,深圳檢驗檢疫局迅速行動,對100份進口糖果、蜜餞樣品進行檢測比對,以科學、準確的數據證明我國出口糖果、蜜餞甲醛含量與國外生產的同類產品無顯著差異,為國家質檢總局化解危機提供了有力證據。2008年年初“日本毒餃子事件”發生后,深圳檢驗檢疫局加強出口速凍食品農藥殘留檢測,共對696批、2792份速凍食品進行了有機磷、有機氯等農藥殘留檢測,為國家質檢總局提供了寶貴的檢測數據。2008年9月,“三鹿奶粉”事件發生后,深圳檢驗檢疫局緊急啟動應急檢測預案,僅一天時間就完成了三聚氰胺檢測方法和確證方法的建立,僅用40天,共檢測三聚氰胺樣品3000多份,為科學監管、妥善處理這一事件提供了依據。

  此外,深圳檢驗檢疫局自主設計開發了符合ASTM和EN71標準要求的磁石測試輔助裝置、動能測試輔助夾具、沖擊試驗儀等一批實驗儀器,這些儀器操作方便快捷,提高了檢測效率。2007年11月8日,美國CPSC召回420萬件深圳產的“彩珠拼圖玩具”引起了國家領導人和國家質檢總局領導的高度關注,迫切需要掌握第一手資料。深圳檢驗檢疫局實驗室工作人員在沒有現成檢測方法情況下,連夜加班進行實驗研究,終于摸索出用氣相色譜-質譜檢測法對樣品進行檢測,于9日凌晨檢驗出導致兒童昏迷的化學物質1,4-丁二醇,并向國家質檢總局上報了100多份樣品的檢測結果,為國家質檢總局處理此事件提供了技術支持。

  技術服務

  鋪就企業維權之路

  據劉勝利介紹,近年來,深圳檢驗檢疫局依靠檢測技術,頻頻出手,幫助企業應對技術壁壘,維護自身權益,服務外貿發展,檢驗檢疫工作服務地方經濟社會的有效性顯著提升。

  深圳寶昌等三家電力公司先后從美國通用電氣公司進口了PG9171E燃氣輪發電機組,而該機組在運行中均發生質量事故造成停機。事故發生后,美國供貨方以設備過了保質期為由,向企業提出了巨額的維修費用。深圳檢驗檢疫局了解情況后及時派出專家組鑒定,確認該臺9A5型發電機的確存在嚴重缺陷,且已經造成重大事故,并有可能引發群發性事故,是嚴重的安全隱患。得出準確結果后,深圳檢驗檢疫局立即約談GE公司相關負責人,并與該公司據理力爭。由于檢驗檢疫部門的大力幫助,企業得以成功索賠,避免了近億元的重大損失。

  2007年8月,深圳檢驗檢疫局在對進口機電產品專項抽查檢驗中發現產自法國的特福牌電熱水壺防水試驗不合格,存在安全隱患。不合格的主要原因是采用了英國著名斯瑞克公司生產的某款連接器。該局及時將檢測結果上報國家質檢總局,國家質檢總局據此發布了該產品風險警示通報。在此次與英國著名斯瑞克公司的技術較量中,該局頂住了國外大企業咄咄逼人的壓力,憑借過硬的技術實力和豐富的檢測經驗,讓該公司心服口服,維護了我國檢驗檢疫部門的形象和權威,也維護了國內企業的利益,保護了我國人民的健康安全。

  由于鐵礦砂價格上漲,國外一些不法商人為牟取暴利,采取向鐵礦砂“注水”方式,致使短重現象時有發生。深圳檢驗檢疫局全面加強對進口鐵礦砂的監管,加大鐵礦砂重量鑒定力度。2008年,檢出短重率超5%。的進口鐵礦石15批次,占進口鐵礦石總批次的13.3%,短重總量達9276.5噸,及時為相關企業出具結算證書,幫助企業成功實現對外索賠,挽回經濟損失達1578.8萬元。深圳檢驗檢疫局過硬的鐵礦砂檢驗技術深得內地鋼鐵企業的信賴,吸引了不少鋼企選擇深圳口岸進口鐵礦砂,進口量逐年遞增。2008年,深圳口岸共進口鐵礦砂778.57萬噸,同比增長17.7%,再創歷史新高。

  此外,深圳檢驗檢疫局還利用自身科技優勢,積極協助企業提升自身管理水平和檢測能力,共同貫徹“以質取勝”戰略,共同應對國外技術壁壘。幫助深圳聯合水產發展有限公司成功獲得新西蘭注冊,成為深圳首家獲新西蘭注冊的羅非魚產品生產企業;幫助銘基食品有限公司熱加工偶蹄肉產品獲得對日本注冊,成為華南地區獲得國外注冊的品種及注冊地最多的食品生產企業之一;幫助深圳淘化大同食品有限公司順利通過了中國合格評定國家認可委員會(CNAS)實驗室認可的現場評審,使其成為深圳轄區首家通過CNAS現場評審的食品企業;先后幫助富士康、深圳南玻公司、立信染整機械(深圳)有限公司等建立自用熱處理庫,為企業節約了生產成本,提高了通關速度。據測算,每年可為富士康節約成本約1000萬元人民幣。

  力爭科技創新

  水平更上層樓

  就今后科技工作的總體目標,劉勝利表示,以科學發展觀為統領,以科技創新為主線,進一步夯實“后臺”基礎、強化自主創新、筑牢人才工程,突出應用轉化、支撐業務發展,建立適應檢驗檢疫職責任務和事業發展需要的科技支撐體系和自主創新體系。

  他談到,國外越來越苛刻的技術性貿易措施,使檢驗檢疫科技創新面臨著異常嚴峻的挑戰。破解國外技術貿易壁壘,科技工作是基礎,必須有先進的檢測裝備、檢測手段和檢測方法。在未來兩年中,深圳檢驗檢疫局在抓創新、求突破上力爭實現“質”的飛躍:一是重大項目立項和科研成果獲獎方面,實施“1+1”工程,即爭取1項863項目立項,力爭拿到1項主持的國家質檢總局“科技興檢獎”一等獎或者“國家科技進步獎”二、三等獎。二是項目研發上,圍繞科技部質檢公益性行業科研專項、檢驗檢疫安全專項、深港創新圈項目,多項關鍵技術及應用的研發要有新突破,建立多項高通量、高靈敏度、超痕量、快速檢測平臺,力爭1項達到國際領先水平、6項達到國際先進水平;國際標準、國家標準和行業標準制修訂要在總量上超過以往;加強檢驗檢疫工作前瞻性、預見性、系統性、主動性等方面軟課題研究,力爭在涉及質量衛生安全環保等宏觀管理、執法監管模式轉變、職責任務定位等重大問題的研究上取得突破。三是重點實驗室建設方面,規劃建設好新增的10個國家級重點檢測實驗室和1個深圳市重點實驗室,使深圳檢驗檢疫局國家級實驗室總數量達到25個,加快醫學媒介生物檢測實驗室、食品安全性毒理學評價實驗室和化學物質安全性評價檢測實驗室的建設步伐。四是信息化建設要在新一代“電子閘口”技術的推廣應用上取得突破,建立陸路口岸全申報監管平臺,在此基礎上實現所有陸路口岸客貨車輛和進出口貨物監管模式的根本性改變;采用RFID、GIS、PDA等多種手段,建立覆蓋衛生檢疫、動植物檢疫、敏感商品檢驗、食品衛生安全等各專業領域的高智能化、反應快速、指揮有效的現代應急指揮中心。