中國經濟網北京6月3日訊 在近日舉辦的“2011年中國國際物聯網論壇”開幕式上，中國銀聯執行副總裁柴洪峰表示，我國IC卡遷移工作已進入計劃軌道，目前銀行卡產業已與世界同步。

　　以下為演講實錄：

　　柴洪峰：首先感謝張會長的介紹，很榮幸能夠受邀參加本次的博覽會，與各位領導和業界的精英一起探討產業變革和創新的方向，暢談行業發展的未來。

　　近來，移動支付成為了被社會廣泛討論的熱點的話題，技術標準更是各方關注的焦點。今年4月14號是移動支付產業論壇。這是跟通信協會組織的，張會長也做了精彩的發言。那個會議的主題是“開放協作促融合，合力共贏謀發展”在各方的積極配合下，四川省4月28號開了中國成都移動電子商務年會，“統一標準，移動支付產業聯盟共同創新”同時有G4宣言，在張會長的主導下的移動支付產業聯盟的主要的四個單位進行的關于移動支付的宣言。

　　通過移動產業聯盟協調各方力量，積極參與移動標準的研制工作，銀聯在其中做了一些基礎和服務的工作，主要體現在兩個方面。

　　一、銀聯組織移動支付產業聯盟的核心成員，去年是按照張會長給我們封的官“輪值主席”，我們在和三大運營商和各大銀行和產業鏈條的機構推動相關的標準。同時在國家發改委的支持下，我們申請了利用產業聯盟的鏈條的協作關系申請了一個移動支付安全標準的項目，同步完成的移動支付銀聯企業標準的初稿。同時作為國家標準的內容，以銀聯企業標準的初稿為藍本完成的。

　　二、在國標編寫的過程中，在人民銀行和金卡辦的支持下，銀聯參與了標準體系的規劃和編制的工作，我僅代表銀行卡產業向參與支持移動支付標準的機構、領導和專家表示感謝。

　　標準很重要，溫家寶總理檢查金卡工程的時候，當時張琪司長說了，現在的銀行卡都是磁條卡要向IC卡轉移，從這個角度上來說，現在咱們國家24億張卡，大部分還是磁條卡，也是基于人民銀行的磁條卡的標準，這是補過去國家標準沒有統一，是在補這個過程。但是到IC卡，政策也出臺了。確實在金卡辦的支持下，銀聯配合產業各方做了很多的工作，從去年央行的政策和今年已經完全地明確，我們國家向IC卡遷移的工作也已經進入了計劃的軌道。我國的銀行卡產業也和世界同步。

　　在在座的各位支持下，移動支付標準可能會有一個跨越式的發展，標準的作用我不用說了，我只說在標準的過程中三個階段大概是怎樣的形態。

　　我想用三個層面再談一下現階段制定移動支付國家標準的必要性的認識。

　　第一、產業的規模化發展需要統一的標準，近兩年商業銀行，通信運營商、銀聯等都普遍看好中國的移動支付市場，都在不同的地方采用不同的形式進行試點，希望搶占市場，這產生了各種的產品形態不同的商業模式和運營體系，一方面培育了市場，另一方面也由于標準不統一阻礙了整個產業有序規模化發展，回歸到上面對標準的定義上，就是現階段移動支付產業發展缺少了經濟和社會活動的技術依據，各自按照各自的想法干，難以形成產業的規模化和持續化的發展的態勢。

　　第二、產業的健康持續發展，需要科學合理的標準，在移動支付業務的發展過程中，通訊運營商，非金融支付機構也依托其便捷的網絡，龐大的用戶量，逐步進入支付清算和資金管理領域，對金融業務產生了重大影響的同時，也對金融支付的標準和管理體系提出了新的要求，要求金融支付相關的技術標準和管理體系作出相應的調整，來適應這些變化。一方面要吸收其中積極有益的部分，鼓勵創新保持市場活力;另一方面也要限制其中風險較大，不利于產業發展的內容，規范風險維護產業穩定。再回歸到上面對標準的定義，移動支付需要一個標準來調整和規范產業鏈各方在生產、服務、消費和創造等活動中的行為和利益的關系，以保持移動支付產業的健康良性的發展。

　　第三、國家創新形象的樹立需要提升標準的國際地位，在金融危機的影響下，世界政治、經濟和科技格局調整步伐加快，出現了新特征，孕育著新機遇也伴隨著新挑戰，經濟全球化繼續深入發展，國內外兩個大局互動加深，國際金融危機未平，科技創新和產業升級孕育著新突破，爭奪未來發展制高點的競賽在涌動，也在移動支付領域悄然進行著，面對我國龐大的手機用戶群體，智能手機產品迅速入市的速度，以及移動電子商務迅猛地起步，如果我國能盡快出臺移動支付國家標準，能夠借助產業各方的合力，中國必將成為全世界最大的最受矚目的移動支付市場，這將是我國樹立創新國家形象實現移動和產業躍升的有效的手段，更是我國在創新創新領域彎道超車提升國際影響力的重要途徑和機遇。

　　標準的研制體現了國家層面的重視，移動支付的發展在眾多的發展對金融業和通訊業產生了影響，人民銀行和工信部一直很關心，并積極推動移動支付標準化和規范化的過程，順序通過了專家評審和答辯在人民銀行的領導下開展項目的建設，國家發改委能夠批復的項目，充分體現了國家層面對移動標準的研制重視和支持。

　　2010年9月人民銀行出臺了人民銀行非支付管理辦法，一共有27家第三方機構領取了牌照。工信部、國標委，人民銀行成立了移動支付國家標準工作組，提出了“凝聚共識、謀求合作、統一標準、共同發展”的十六字原則，目前各方在主要的內容上意見以趨于統一，目前已經形成國家標準的草案，是在人民銀行的領導下產業鏈條上相關方共同提出的，草案集中代表了金融體系對移動支付的觀點。

　　我根據國家標準的研制的情況與大家一起分享和探討移動支付國家標準的主要內容，分五個方面。行業層面，產業層面、用戶層面、實施層面、監管層面

　　行業層面， 開放合作，資源共享，優勢互補，融合發展。

　　第一、金融與通信兩大行業融合發展共同培育市場，移動支付產業鏈長，實現跨越不是僅靠一個環節發力就可以實現的，雖然目前產生了多種產品形態和商業模式，無論是哪種模式都是為消費者和商家提供服務為人民群眾的便利生活服務，移動支付業務的客戶，即是銀行卡的用戶又是移動通信的用戶，運營商和銀行以及配套生產服務企業為商戶提供服務的出發點是相通，分享產業的成果的權力和推動產業發展的義務是平等的，移動擁有龐大的用戶資源，也具有業務試點的經驗，商業銀行也有積累。

　　非金融支付機構在互聯網業務上形成了較大的規模，可以為整合電子商務的商戶資源，增加創新產品提供力量，在取得支付牌照之后，還可以成為入網機構促進支付體系完善，軟硬件系統集成廠商也在產業鏈上扮演著重要角色，各方特點和優勢具備明顯的互補性，無論是來自通信業還是金融業在移動支付業務領域大家都是同業是要達到這樣的共識，產業各方充分合作融合發展，必定可以為客戶帶來更多的價值，能夠形成合作共贏的局面。

　　第二、商圈互聯和資源共享能夠實現互利共盈，商戶是基礎，支付是支撐。移動支付要想實現真正的擴大，必須要為消費者提供覆蓋面足夠廣的可選的商品和服務，服務單一無法滿足消費者跨機構支付的實際的需求，因為商圈互聯和內容資源共享勢在必行。銀聯籌備的時候時任總理的朱熔基就說四個字“聯網通用”在新一圈的移動支付的角度，這段話也是說聯網通用。

　　第三、多行業合作增加應用，促進發卡，移動支付承擔了很多的期待，它的發展和繁榮不僅是金融和通信的事，需要更多的行業參與合作，鐵路、公交、社保、醫療、基金、彩票等方方面面涉及民生的行業都是這項業務的主角，也是賦予移動支付更多的內涵、價值重要的參與方，只有越來越多的行業參與才能促成發卡的動力，形成多應用帶動多發卡，多發卡促進多應用的良性循環。

　　總之在行業層面上認為合作共享融合發展是最重要的關健詞，未來一定能夠一起分享到感受成功的喜悅。

　　產業層面，先進合理的技術標準有利于產業的結構調整，集中體現了產業前沿的水平，在標準制定的過程中，標準工作組一方面在已有的技術集合范圍內尋找成熟穩定的技術標準，另一方面也選擇的具有創新性的技術和標準，使得在具備一定成熟度的可行性的同時也具有一定的前瞻性。

　　一、進場通信NFC使用、二、TSM提供了應用下載的新途徑，三、安全芯片技術有效提升了帳戶信息安全級別，四、先進的手機客戶端技術創造了線上線下融合的完美消費體驗。

　　用戶層面，作為企業我們始終講市場為導向，客戶為中心，保障改善民生，實現發展成果共享是科學發展的基礎要求和基本目的，是持續發展的基礎和動力，也是標準化出發點和落腳點，國標草案也一直秉承這一點，用戶角度國家標準的草案用戶最關心的安全性、便捷性和通用權做足了文章。

　　安全性，普通的老百姓最關心的移動支付業務將如何應對風險的問題，保證使用的安全，伴隨移動支付的普，支付領域是否引入更多更新的安全，我們通過技術創新和進步，將支付安全提升到新的高度，國家標準草案參考了國際上先進的技術，對智能卡、手機都設計了新的安全等級要求，這些安全體系的出臺，必將帶動金融支付的安全體系上新的臺階。

　　便捷性，手機隨身攜帶隨時支付是便捷性最大的體現，為了發揮到極值，手機進場支付主要應用小額的領域，公交、快餐等，涉及將客戶體驗也做到最快捷最方便。

　　選擇權，運營商、商業銀行、銀聯大家都在移動支付市場上跑馬圈地，不同的模式和手機帶來的是資源的競爭，推廣成本的提高，用戶的疑問，各家單位可以為此買單，使用但用戶不應這場市場行為成為犧牲品，也不應喪失自己的自主選擇權，不管是什么模式都要把最終的選擇權交給用戶，而不應受某一行業和單位的控制。國家標準也充分考慮到這點，第一手機，國家標準草案中要求手指支持多種帳戶信息安全載體，給用戶更大的選擇權，使用戶不用更換手機就能在兩種模式下進行切換，還可以具體的需求方便地選擇合適的方式，產生更好的用戶體驗。

　　第二帳戶，標準中要求安全載體即可加載借記卡、也可以加載預付費卡，不歧視任何一類發卡機構，也有通用性和國際化的標準。

　　標準解讀實施層面，標準的出臺將配套完善產品檢測和準入機制，同時形成配套的檢測標準，檢測將涉及支付標準的方方面面，包括手機、智能卡、應用軟件、受理終端等實體，也包括業務邏輯安全等方面，所有的檢測由國家主管機關指定的機構進行。使得其得到較好的規范。進場移動支付的發展可帶動磁條卡向IC卡的遷移。

　　最后是監管層面，移動支付主要涉及金融和通信兩大行業的監管問題，從金融監管的角度來看，目前已經明確的是移動支付業務必須基于銀行帳戶，只要做支付，就是金融領域的事情，金融領域要按照金融領域的條款法規來進行監管。從安全的角度，危害通訊安全和支付安全的產品形態都將直接被排出在國家標準之外。每一個標準的出臺都會樣社會特別是產業界發出一個強烈的重要的信號，參與方需要主動去挖掘其中的信息，緊跟市場發展的趨勢，把握好行業發展的方向，特別是手機、智能卡受理終端等軟硬件的廠商要積極跟蹤標準的動向，加快研發符合市場趨勢的產品。

　　希望今天的分享能夠為移動支付發展帶來一些有益的信息，今天人民銀行、工信部、銀監會等等都做了相應的工作，充分體現了國家層面對金融IT，特別是移動支付的重視，對金卡工程的重視，我再次代表中國銀聯和合作單位對各主管部門和各位領導的支持表示中心地感謝。

　　如果產業各方能夠在國家標準的框架下齊心合力推動移動支付產業的發展，那么中國移動支付必然能夠成為國際移動支付活動，必定可以成為我國乃至世界移動支付產業發展的重要力量，我期待能夠與在座的各位一起見證中國移動支付產業的繁榮，共享產業成功的自豪和喜悅，謝謝!