農產品質量安全是全社會關注的熱點，也是現代都市農業的主要目標和重要抓手。但是，如何保證農產品質量安全？目前還沒有真正可操作的模式。

　　作為著力構建現代都市農業的邛崍對此有著獨特的見解：只有從投入品開始，從源頭到終端每一個環節都實現安全、可控、可追溯，并利用現代管理手段使之形成長效機制，才是保障農產品質量安全的根本途徑。

　　生豬可追溯，不僅查找到戶，甚至能追溯到這頭豬吃哪些飼料長大的，如此強大的追溯系統，讓專程前來調研的成都市農委、成都市動物防疫監督總站等相關負責人連連稱贊……

　　邛崍市是全省現代畜牧發展重點縣、成都市肉食品加工產業鏈牽頭市（縣）、全境無公害生豬生產基地，生豬養殖產業基礎雄厚。2011年開始，該市提出了從“養殖大縣”到“養殖強縣”的目標，依托仁和畜禽專業合作聯合社，以孔明、高埂為試點，通過整合投入品可追溯系統、移動信息平臺上傳和更新生豬養殖信息，搭建起覆蓋邛崍全市的生豬養殖溯源信息管理平臺，目前數據庫已有近7萬戶畜禽養殖戶基本信息，覆蓋該市生豬養殖戶的100%，目前已進入日常管理和更新階段，真正實現了全市畜禽的數字化動態管理。

　　生豬養殖溯源系統為該市農產品質量安全找到了突破口。2012年，該市將在試點的基礎上對系統進行進一步完善，并逐步輻射到糧油、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等“邛崍造”主要農產品。

　　路徑

　　質量可追溯 從投入品開始

　　核心提示

　　一頭豬從出生到出欄，經歷種繁-養殖-投入品等環節一個也不能少。為確保這些環節的質量安全，邛崍市按照“環節管理”的原則，從投入品環節到生產、監管環節，建立溯源體系，對生豬從飼養、屠宰到流通領域全程可透視化管理，生豬產業鏈溯源“信息庫”逐步建立。

　　第一環：投入品

　　關鍵詞：獸藥GSP可追溯

　　春季是生豬防疫的重要時期，這不，孔明鄉村民劉宏來到仁和畜禽專業合作聯合社的獸藥加盟店購買了生豬專用的防疫藥劑。錢付清后，店員認真仔細地將購買人、獸藥名稱、生產廠家、防治對象、施用技術要點等信息輸入電腦。電腦立即打印出購藥小票，簡直就是一個獸藥超市。

　　“通過這張小票，獸藥從采購到出庫中質量安全關鍵環節信息，都可實現全程追溯”，合作社相關負責人表示，抓質量安全，不僅要抓質量主體，更要從源頭入手。通過標準化建設，目前，該市獸藥產品主要由通過獸藥GSP認證的6家連鎖企業集中統一配送，所有連鎖企業均配備獸醫中級及以上職稱的質量責任人，零售企業配備獸醫初級及以上職稱的質量責任人。為了將獸藥監管范圍延伸到養殖戶，該市成立了邛崍市眾鑫獸藥銷售有限公司，公司以打造邛崍市“有身份”農產品為理念，成立后迅速發展了近100家獸藥加盟店，網絡覆蓋全市所有村組。加盟店的獸藥全部由連鎖企業提供貨源，并由連鎖企業統一管理和培訓，有效落實各項獸藥GSP管理制度。

　　第二環：生產過程

　　關鍵詞：生豬信息可監測

　　在孔明鄉姜殿村養殖戶植茂福豬場里，防疫人員為豬崽帶上一個圓形的RFID耳標，并注射防疫疫苗，隨后他將養殖戶姓名、養殖場地點、防疫記錄等信息全部輸入到隨身攜帶的信息終端機內。“耳標上的15位數，就是它的身份證編號。里面記錄了生豬生長過程中的所有信息，包括生豬來自哪家農戶，生豬吃過哪些飼料、用過什么藥，它的健康狀況如何等，非常詳細，而且一目了然。”負責該系統軟件開發的成都魚鱗圖軟件公司技術人員表示，現在馬上發短信或者上網，剛剛防疫人員輸入的信息都可查詢。而生豬上市之后要是出現什么問題，監管部門就可以及時溯源，查出豬的來源，落實到責任人。

　　推進生豬數字化動態管理需要一個較長周期不斷完善，邛崍市以鎮鄉為單位，按鎮鄉分戶建立生豬養殖信息數據庫，內容主要包括養殖戶所飼養生豬存欄量、出欄量、每日新生數、死亡數，以及飼料投入、疫病防治、檢疫合格情況等信息，同時實現對各鎮鄉防疫人員的績效統計。據悉，截止目前，已有近7萬戶生豬養殖戶養殖信息錄入數據庫，覆蓋全市生豬養殖戶的100%，并已進入日常管理和更新階段，消費者通過網站、手機短信等方式可實現對養殖信息的查詢，真正實現了全市畜禽的數字化動態管理。通過與成都市生豬屠宰溯源體系對接，將生豬溯源系統延伸到養殖環節，實現生豬消費全程可溯源，消費者可通過溯源系統查詢包括生豬從出生到出售的全部信息。

　　第三環：監管檢測

　　關鍵詞：農產品質量安全指揮中心

　　與信息對應的，是養殖基地的天網和與之連接的信息系統重大動物疫情暨農產品安全應急指揮中心。監控環節作為可追溯重要環節之一，該指揮中心的建設將從內外設施建設進行整合。其中內部設施主要包括視頻平臺管理服務器及管理軟件、液晶拼接屏、液晶（觸摸）顯示屏、控制電腦、LED滾動電子屏等硬件設施；而外部監控系統建設主要是安裝標準化養殖場、生豬示范戶、屠宰場、檢疫申報點、無害化處置場、奶牛場等23個監控點位的攝像頭，以及監控軟件、顯示屏等設施。

　　每天，養殖基地生豬養殖、獸藥加盟店銷售記錄等信息輸入電腦后，指揮中心就對相關信息進行分類統計；依托農業電子地圖，對養殖場、屠宰場、無害化處置場、農產品基地等農產品安全關鍵環節和點位的實時監控、監管、應急、預警和指揮可實時掌握，在發生疫情等影響農產品安全事件時，可即時報警并可通過中心進行應急指揮；通過天網系統，還能監控到生豬的存欄量、出欄量、存欄結構、分布狀態、每日變化動態以及工作人員績效情況等全面信息，為相關部門制定政策提供科學依據。通過這種監管，提升政府部門監管能力和應對動物疫病及農產品安全的指揮能力，切實保障動物產品質量安全，讓老百姓可以吃上“放心肉”。

　　成效

　　數字化管理

　　五方聯動共贏

　　核心提示

　　在生豬可追溯體系完善過程中，形成良好的利益聯結機制，是邛崍市可追溯體系推進的有力保證。尤其是推進溯源體系建設的“五方”，即聯合社、金融機構、保險公司、投入品生產企業和生豬收購企業已形成互信、合作、共贏的“鏈條式”利益聯結模式，并從五個方面保障了溯源建設的可持續性。

　　NO.1 融資保障

　　溯源建設要可持續推進，需要大量的資金投入。為此，邛崍市與中國銀行邛崍支行等金融機構達成融資保障意向，雙方定期進行交流對接，在聯合社飼料、獸藥、食品加工等方面積極提供金融服務和資金支持。

　　NO.2 技術及物資保障

　　聯合社作為推動可追溯體系建立重要載體，目前，該市已有95%的規模養殖場接受聯合社的管理，90%以上的生豬散養戶接受防疫人員和聯合社管理。聯合社通過聘請畜禽養殖專家定期向社員開展技術指導和培訓，提高防疫人員和養殖戶技能。據相關農業專家分析，通過加強技術培訓和統防統制，畜禽發病率將同比下降30-60%，病死率下降20-40%。

　　同時，農發局將落實發放耳標和疫苗等防疫物資的職能交給聯合社，再由聯合社核對發放給防疫人員，保障了防疫人員的積極性和物資發放的準確性。

　　NO.3 網絡信息化保障

　　可追溯查詢依靠的就是信息平臺。邛崍市通過整合移動公司資源，實現手機采集和上傳信息，并對防疫隊伍開設專網和落實存費送手機等優惠活動，以提高信息采集人員的積極性以及數據采集的準確、便捷、高效和可持續性；開設短信、手機和網絡查詢平臺，實現畜禽溯源信息的短信、WAP及網絡查詢；建立專業彩信平臺，由專家定期向養殖戶發送養殖技術、疫病動態、政策法規等信息，提高養殖技術，促進畜禽產業的健康發展。

　　NO.4 健全風險保障

　　為了減少養殖戶養殖風險，充分調動養殖積極性，在完善動物防疫設施和強化基礎免疫的基礎上，聯合社與保險公司達成協議，聯合社會員統一實施生豬保險業務，可減少養殖戶每次辦理賠償業務所需費用50元以上，有效推進生豬保險落實。并將創新風險防范體系建設，聯合社計劃與保險公司深化合作，由聯合社出資統一購買仔豬保險，填補仔豬保險空白。

　　經測算，通過數字化管理，每年可為保險公司減少近100萬元損失。同時因死亡率減少，每年可為保險公司節約300-500萬元。

　　NO.5 生產環節可控保障

　　投入品統一購買，養殖戶可降低飼料成本8-15%，獸藥成本20-30%，每頭豬可節約飼料成本80-150元；生豬統一銷售，可提高售價0.12-1.0元/公斤；統一生豬銷售，聯合社按10-20元/頭收取生豬收購企業信息費……這將是一個多方受益的結果，為此，養殖戶和聯合社在生豬的生產環節達成生豬養殖實施“六統一”（即統一投入品、統一防制、統一技術、統一質量監管、統一品牌打造、統一收購銷售），解決了分散生產轉變到標準化、專業化、品牌化生產，從生產環節上，真正實現了產品的安全化。