井蓋丟失找不到歸屬單位、果皮箱損毀不能及時更換、占道經(jīng)營又回潮……這些曾經(jīng)困擾很多地方城市管理的難題，將伴隨著數(shù)字化城管系統(tǒng)的啟用得到有效解決。7月15日，從平度市城管執(zhí)法大隊了解到，平度市實施數(shù)字化城管已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段，近日將進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測試。屆時，該系統(tǒng)將以信息化手段和移動通信手段來處理、分析和管理城市。那么，數(shù)字化城管能管什么？它會給百姓生活帶來怎樣的改變？

　　每樣公物都有“身份證”

　　所謂的“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。“換句話說，就是把像井蓋 、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個‘身份證’，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。”數(shù)字化城管項目技術(shù)總監(jiān)劉江輝介紹說，“例如，信息采集員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)井蓋丟失，通過‘城管通’手機(jī)終端以語言和圖文信息向監(jiān)督指揮中心報告，指揮中心通過電腦進(jìn)行甄別、立案，再通過網(wǎng)絡(luò)派遣系統(tǒng)，向有關(guān)責(zé)任單位發(fā)去限期處理通知，責(zé)任單位接到通知后，在規(guī)定時限內(nèi)對丟失的井蓋進(jìn)行修復(fù)。”

　　另外，不光是井蓋 ，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、土地類等七大類城市部件和市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序五大事件的處理都可以通過數(shù)字化城管的應(yīng)用來實現(xiàn)。

　　高效管理五大類事情

　　據(jù)介紹，根據(jù)數(shù)據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前平度市共有城市部件近13萬個，這些城市部件按住建部標(biāo)準(zhǔn)分為五大類，與市民的日常生活密切相關(guān)。面對這么龐雜的城市管理任務(wù)，數(shù)字化城管是如何及時、高效地管理起來呢？日前，在人民路和錦州路交叉口的城管執(zhí)法大隊數(shù)字化城管中心，劉江輝給記者進(jìn)行了作業(yè)演示講解，只見他打開“城管通”手機(jī)終端的攝像頭，同步畫面立即在指揮中心電腦上顯示出來。“信息采集員在建成區(qū)范圍內(nèi)分兩班全天候巡邏，每人1～2平方公里范圍，兩個小時巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。”

　　據(jù)悉，之所以能夠快速識別和處置，是因為先期進(jìn)行了復(fù)雜細(xì)致的數(shù)據(jù)普查工作，包括井蓋 、路燈、護(hù)欄、配電箱在內(nèi)的近13萬個城市部件，信息統(tǒng)統(tǒng)納入了系統(tǒng)信息庫，只要信息員將缺損信息報上來，就能夠?qū)θ睋p的部件實現(xiàn)準(zhǔn)確定位、及時派遣、迅速處置。

　　實時影像，“坐看城事”

　　平度市數(shù)字化城管工作自2012年底開始進(jìn)行，一期總投資約208萬元。劉江輝介紹，目前全國數(shù)字化城管技術(shù)比較成熟，平度市數(shù)字化城管中心采用集中建設(shè)遠(yuǎn)程訪問模式，系統(tǒng)服務(wù)器及系統(tǒng)操作平臺均直接使用青島市數(shù)字化城管中心的服務(wù)器和管理平臺，平度市數(shù)字化城管中心通過遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問方式調(diào)用數(shù)據(jù)，不用獨立建設(shè)服務(wù)器及管理平臺，僅此一項便節(jié)省了近800萬元的資金。而信息采集員和監(jiān)督指揮中心的坐席員和相關(guān)技術(shù)支持，則以服務(wù)外包的形式，整體外包給了北京數(shù)字政通科技股份有限公司。該公司平度項目經(jīng)理李根介紹，從2004年至今，該公司業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到全國的一百五十多個大、中城市，形成了較為成熟的技術(shù)保障和服務(wù)體系。“平度市的數(shù)字化城管應(yīng)用了一些最先進(jìn)的技術(shù)，比如，可量測實景影像技術(shù)、移動視頻應(yīng)急上傳技術(shù)、城管部件自動識別技術(shù)等，實現(xiàn)了實景影像、GPS定位、地理信息編碼三位一體，信息采集、處理、監(jiān)督三位一體。”劉江輝介紹。

　　如何確保迅速妥善處理城市部件的缺損和各類城管事件？劉江輝介紹，數(shù)字化城管系統(tǒng)包括數(shù)字化城管考核評價體系，以立案數(shù)、結(jié)案率、處置及時率、重復(fù)發(fā)案率等主要指標(biāo)對各街道辦事處和城市管理相關(guān)部門等協(xié)同單位進(jìn)行考核，也就是實行“一級監(jiān)督(數(shù)字化城管中心)、二級指揮(將案件處置工作分解至責(zé)任部門)”模式。

　　據(jù)悉，目前，平度市數(shù)字化中心正在對信息采集員及坐席員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在繼續(xù)完善相關(guān)技術(shù)和設(shè)備環(huán)節(jié)后，全市數(shù)字化城管系統(tǒng)將正式啟動。