繼北京之后，上海成為又一電子發票試點城市。12月23日，上海市國稅局、市商務委、市發改委、市財政局和市工商局聯合發布公告稱，自2013年12月28日起，在上海市開展電子發票應用試點，京東商城華東總部、1號店、易迅網、東方購物為首批4家試點企業。

　　上海試點“擴圍”

　　所謂電子發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的以電子方式存儲的收付款憑證。電子發票突破了傳統紙質發票的概念，具有實時性、交互性、低成本、易存儲等多方面的優勢。

　　上述公告稱，為穩妥推進電子發票應用試點工作，4家試點企業在其自營電子商務平臺面向個人銷售商品時可開具電子發票;待相關條件成熟后，在向上海市注冊登記的企業銷售商品時也可開具電子發票。

　　2013年2月25日，國家稅務總局公布《網絡發票管理辦法》(國家稅務總局令第30號)，于2013年4月1日起施行?！毒W絡發票管理辦法》第十五條規定：“省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。”在此政策背景下，今年6月27日起，北京率先試點電子發票，但僅限于京東商城的圖書品類。

　　據上海市商務委相關負責人此前介紹，上海與北京的試點略有不同，北京準許一家企業試點，并且開票領域限于個人消費圖書類商品。上海此次試點同時啟動多家企業，商品類型涉及多種，消費類型也不限于個人消費，還有B2B(企業對企業的營銷)等。上海市商務委與市工商局、市通管局、市消保委等相關職能部門還建立了聯動保障機制，規范網絡購物秩序。

　　覆蓋華東個人消費者

　　1號店相關負責人昨日向記者表示，公司電子發票項目自8月開始立項，目前，系統對接已經基本完成，進入測試調試階段。與北京只有一家試點企業不同，上海此次有四家試點企業，都會在28日開出各自的首張電子發票，所以現在無法考量哪家將開出第一張上海地區的電子發票。

　　該負責人稱，對于企業而言，電子發票可以提高訂單的包裝、出庫效率，節約人工、紙張、物流等運營成本。對于消費者來說，電子發票效力和紙質發票同等，且更易保存、查詢，以及維權。

　　這位人士還稱，需要提醒消費者的是，電子發票與紙質發票開具的程序稍有不同，電子發票的開具時間是在顧客確認訂單之后才會開出發往顧客的郵箱，也就是說，在配送人員的手持終端給企業反饋了顧客的簽收信息后，企業才會開具電子發票。

　　京東商城相關負責人透露，上海此次試點的一大亮點是將電子發票應用范圍擴大至整個華東區域的個人消費者，而不僅僅局限為上海本地個人消費者，如蘇州、杭州、宿遷等華東地區個人消費者均可登錄京東購買自營部分(圖書、音像除外)多種品類商品，選擇開具電子發票。該負責人還稱，京東近日成功入選國家“電子發票及電子會計檔案綜合試點”名單，將配合相關政府部門加快推動電子發票企業可報銷模式。

　　上海市商務委數據顯示，今年前三季度，上海市電子商務交易額達7080億元，同比(較上年同期)增長25.6%，預計年底將超過1萬億元。其中B2B交易額5751億元，同比增長18.9%;網絡購物交易額1329億元，已超過去年全年網絡購物交易總額，去年網絡購物交易額1105億元。上海電子商務交易額占全國電子商務交易額比重為9.3%。

　　中小賣家擔憂電商征稅

　　昨日發布的公告稱，電子發票的業務和技術標準由稅務機關統一制訂。試點開具的電子發票與紙質發票在財務會計、消費者權益保護等方面具有同等效力。電子發票按照稅務機關規定的統一式樣展現，并具有下載、打印等功能。個人消費者可以自行選擇紙質發票或者電子發票，在取得電子發票后，仍可通過電子商務平臺或電話聯系等方式要求試點企業換開紙質發票。

　　此外，消費者可以在上海市國家稅務局網站或授權的其他網站查詢驗證電子發票的信息。取得電子發票的單位和個人，應及時查詢驗證電子發票信息的真實性、完整性，對不符合規定的電子發票，任何單位和個人有權拒收，并可撥打納稅服務熱線12366進行舉報。在電子發票開具后，如發生開票錯誤、銷貨退回或銷售折讓等，應開具紅字電子發票。

　　不過，一些分析人士認為，電子發票的推行，對淘寶上的中小賣家并非利好，因為電子發票可能是電商征稅的前一步，一旦對所有的網上交易都開始規范征稅，那么目前淘寶上中小賣家的價格優勢將被削弱。此前北京市國稅局相關負責人曾表示，試點電子發票并非針對網絡購物和電商征稅，但這無法減輕一些中小賣家的擔憂。

　　昨日的公告指出，電子發票開票數據實時上傳稅務機關，稅務機關可以及時掌握納稅人的開票情況，對開票數據進行查詢、統計、分析等利用，加強了稅收征管和發票管理，提高了信息管稅水平。