11月19 日，桃源縣舉行首批社會保障卡發放儀式，這標志著全國統一發行的社會保障卡在該縣進入全面發行應用階段。

　　桃源縣社會保障社保卡發放的總體安排是“先發卡、后應用”，“先農村、后城鎮”，“先發與公安部門匹配成功的、后發匹配不成功的”，“先發有社保關系的、后發新增的”。根據這一總體安排，今年，該縣要完成45萬張新農保參保人員的首發卡，同時還要同步開展養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險數據信息采集。2015年發卡工作將針對20%左右未匹配成功的對象及城鎮部分。

　　此次發放的社保卡是可容納社會保障各項業務，兼具金融功能的集成電路(IC)卡，主要特點是一卡、一號、功能多、覆蓋廣。“一卡”是每人一生一張社會保障卡。“一號”是每個持卡人都擁有唯一社會保障號，終身不變。“功能多”指社會保障卡包含了養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險服務業務;可進行醫療保險個人賬戶結算，辦理求職登記和失業登記手續，參加就業培訓，申請勞動能力鑒定;還可為參保人社會保險關系轉移、異地就醫等跨地區業務協辦的開展和通讀通用提供支持，還能通過人力資源社會保障政務網站、自助服務終端機等查詢就業信息和本人社會保險繳費情況以及待遇享受情況等，實現“一卡多用”。除了應用在社會保障領域，還搭載金融功能實現金融應用，也可以逐步拓展到政府公共事務領域。“覆蓋廣”，是指覆蓋人群廣、覆蓋地域廣，發卡人群涉及全國人民，應用地域覆蓋全國各地。