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為什么上海出不了馬云?因?yàn)橛薪还芄賳T那樣的蠢貨

作者:陽(yáng)淼
來(lái)源:和訊網(wǎng)
日期:2014-12-31 14:17:07
摘要:據(jù)《新聞晨報(bào)》12月26日?qǐng)?bào)道,上海市交通委日前披露,截至目前已查扣12輛滴滴專(zhuān)車(chē),其中5輛車(chē)駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元,剩余7輛車(chē)尚在調(diào)查取證中。作為前奏,12月24日,在一個(gè)人大代表調(diào)研會(huì)上,上海市交通委某副主任明確表示,(滴滴專(zhuān)車(chē))是黑車(chē),營(yíng)運(yùn)不合法。其后兩天,專(zhuān)車(chē)服務(wù)即遭毒手。

為什么上海出不了馬云?因?yàn)橛薪还芄賳T那樣的蠢貨

  2008年,時(shí)任上海市委書(shū)記的俞正聲在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上發(fā)問(wèn):“上海為什么沒(méi)有出馬云這樣的人”。時(shí)隔近七年之后,遲鈍的淼叔看到了答案:因?yàn)樯虾S薪煌ㄎ賳T這樣的一幫蠢貨。

  據(jù)《新聞晨報(bào)》12月26日?qǐng)?bào)道,上海市交通委日前披露,截至目前已查扣12輛滴滴專(zhuān)車(chē),其中5輛車(chē)駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元,剩余7輛車(chē)尚在調(diào)查取證中。作為前奏,12月24日,在一個(gè)人大代表調(diào)研會(huì)上,上海市交通委某副主任明確表示,(滴滴專(zhuān)車(chē))是黑車(chē),營(yíng)運(yùn)不合法。其后兩天,專(zhuān)車(chē)服務(wù)即遭毒手。

  有些人可能對(duì)上海市交通委不太熟悉,那淼叔就來(lái)翻翻它的爛帳。大家可以去百度搜索“孫中界”,或者“上海釣魚(yú)事件”,看看交通管理部門(mén)給東方明珠留下過(guò)怎樣的恥辱。2009年,在俞正聲發(fā)問(wèn)“上海出不了馬云”之后一年半,上海市爆發(fā)震驚全國(guó)的“釣魚(yú)執(zhí)法”事件,被冤屈司機(jī)孫中界斷指以示清白,公民韓寒撰文呼吁“政府改變出租行業(yè)的管理方法,降低入行門(mén)檻,減免對(duì)出租車(chē)司機(jī)的壓迫;讓廣大黑車(chē)司機(jī)成為正規(guī)出租車(chē)司機(jī);對(duì)運(yùn)管局進(jìn)行全面的停業(yè)整頓。”最后,上海市政府被迫表態(tài)“禁止不正當(dāng)取證行為”。

  殷鑒不遠(yuǎn)。就是這樣一個(gè)雇傭了近千名職業(yè)“釣鉤”,在馬路上看到小轎車(chē)就攔,到了地方就拔鑰匙,然后威脅司機(jī)“非法營(yíng)運(yùn)”交罰款的交管局,就是這樣一個(gè)在斷指事件爆發(fā)后,還得意洋洋地公布報(bào)告說(shuō)過(guò)去兩年打擊非法營(yíng)運(yùn)罰款收入5000萬(wàn)元的機(jī)構(gòu),在今天,又毅然決然地對(duì)專(zhuān)車(chē)服務(wù)揮起了屠刀。

  專(zhuān)車(chē)何辜?在大城市出租運(yùn)力普遍緊張的今天,在高峰期、平安夜、周末怎么也打不到車(chē)的城市里,有些消費(fèi)者愿意多花一點(diǎn)錢(qián),去享受比出租車(chē)更靠譜的服務(wù),這樣的要求過(guò)分么?互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把這些需求收集起來(lái),高效率地分配給那些空余的運(yùn)力,實(shí)現(xiàn)供給方和需求方的無(wú)縫匹配,這樣的做法有錯(cuò)么?唯一可能受到部分沖擊的是出租車(chē)行業(yè),但讓他們喘不過(guò)氣來(lái)的是那些久受詬病的份子錢(qián),干專(zhuān)車(chē)?guó)B事?

  查一下上海市交管當(dāng)局的執(zhí)法依據(jù),無(wú)外乎是今年8月的《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》(20號(hào)文)。這個(gè)辦法的依據(jù),就是對(duì)道路運(yùn)行車(chē)輛做出營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性的界定,然后對(duì)不具備營(yíng)業(yè)性資格的租車(chē)服務(wù)進(jìn)行打擊。問(wèn)題是,最早做出這一界定的1986年版《公路運(yùn)輸管理暫行條例》,早已于2004年廢止,第五有關(guān)營(yíng)業(yè)性與非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膭澐謽?biāo)準(zhǔn)也隨之消失。2004年4月公布的《道路運(yùn)輸條例》是目前道路運(yùn)輸管理領(lǐng)域具有最高效力的法規(guī)規(guī)范,其中對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸根本沒(méi)有做出任何解釋。法無(wú)明文禁止即可行,這么簡(jiǎn)單的行政管理道理我們有些官員就是喜歡視而不見(jiàn)。

  即使按照現(xiàn)行各種奇怪的管制原則,各種專(zhuān)車(chē)服務(wù)車(chē)輛由租賃公司提供、司機(jī)由代駕公司提供的運(yùn)營(yíng)方式,實(shí)際上也規(guī)避開(kāi)了管制禁區(qū)。但是,一旦你威脅到了份子錢(qián),威脅到了既得利益格局,誰(shuí)管你合法非法。

  退一萬(wàn)步說(shuō),即使專(zhuān)車(chē)服務(wù)的車(chē)輛并非來(lái)自合法租賃公司,而是個(gè)人自帶車(chē)輛進(jìn)入,即所謂“黑車(chē)洗白”(滴滴方面已經(jīng)明確否認(rèn)了在上海有這種運(yùn)營(yíng)方式),那就應(yīng)該動(dòng)用行政權(quán)力全力封殺么?黑車(chē)的存在不是因?yàn)橛兴緳C(jī)想牟利,而是因?yàn)橛谐丝鸵奖?、有死角仍存在,這種情況下,是把黑車(chē)納入合法化平臺(tái)進(jìn)行周全的數(shù)據(jù)記錄、信用評(píng)價(jià)、收入規(guī)范更合理,還是一禁了之讓原有的不方便繼續(xù)不方便合理?一般人會(huì)選擇前者,上海交管當(dāng)局一定選擇后者,因?yàn)闆](méi)有份子錢(qián)。

  淼叔費(fèi)了半天勁去查了這些法規(guī)條文的來(lái)龍去脈后真的也是心灰意冷。一個(gè)明明受到各方歡迎、吸納了互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的服務(wù),即使它不符合規(guī)定,那也一定是規(guī)定出了問(wèn)題,而不是這個(gè)服務(wù)本身有問(wèn)題。為什么要削足適履,去尋找規(guī)定里的空隙,而不是直接廢止這些規(guī)定呢?國(guó)務(wù)院和各地方政府這十年來(lái)廢除的行政規(guī)章,少說(shuō)也近萬(wàn)件了吧。

  要出現(xiàn)馬云式或者說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)式的創(chuàng)新,政府要做什么?關(guān)鍵是要懂得放權(quán)、試驗(yàn)、觀察、適應(yīng)。無(wú)論是VIE解構(gòu)還是微博、自媒體,主管部門(mén)都是先任其發(fā)展,然后再逐步規(guī)范、發(fā)展,管理與創(chuàng)新互相適應(yīng)、互相改變。一位互聯(lián)網(wǎng)公司高管曾對(duì)淼叔說(shuō)過(guò),“仔細(xì)看看,其實(shí)中國(guó)管理當(dāng)局沒(méi)有完全禁止過(guò)任何一種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”。他說(shuō)這話(huà)的時(shí)候,還沒(méi)看到上海市管理當(dāng)局的表現(xiàn)。

  為什么上海出不了馬云?現(xiàn)在我們應(yīng)該可以得出答案了,如果馬云在上海創(chuàng)辦淘寶,工商會(huì)上門(mén)打假,消防會(huì)檢查小賣(mài)家家里的消防條件,稅務(wù)會(huì)要求購(gòu)買(mǎi)稅控機(jī),交管部門(mén)會(huì)認(rèn)定快遞送貨車(chē)輛“非法營(yíng)運(yùn)”,所以馬云最后出在了杭州。韓寒評(píng)價(jià)上海交管部門(mén)的釣魚(yú)執(zhí)法是“將單純的好人從茫茫人海中分辨出來(lái),拘押下車(chē)然后罰款一萬(wàn)”;而淼叔評(píng)價(jià)上海交管部門(mén)查禁專(zhuān)車(chē)的行為是“將合理的創(chuàng)新從茫茫商海中分辨出來(lái),堅(jiān)決禁止然后罰款牟利”。

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