軟件和信息技術服務業是關系國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業,對經濟社會發展具有重要的支撐和引領作用。“十二五”時期全球軟件技術和產業格局孕育著新一輪重大變革,為我國軟件業帶來創新突破、應用深化、融合發展的戰略機遇。《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規劃》)明確提出,要“堅持以系統帶動整機和軟硬件應用、以應用帶動產業發展,促進軟件業做強做大”,這對“十二五”時期我國軟件和信息技術服務業發展提出了更高要求,繼續做大做強軟件業、全面支撐工業轉型升級成為全行業發展的重要任務。